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根据县委统一部署,2024年2月28日至5月7日,县委第四巡察组对郁南县档案馆、县地方志办开展了常规巡察。2024年6月25日,县委第四巡察组向县档案馆、县地方志办反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视,切实扛起巡察整改主体责任
(一)提高政治站位,增强思想自觉。坚持把巡察整改工作作为一项重大的政治任务,作为推动档案地方志事业高质量发展的重要抓手,切实扛起巡察整改主体责任。召开会议专题研究巡察组反馈的问题,分析存在问题的原因和下一步整改措施,主动认领责任,切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导,确保整改落实。加强对巡察整改工作统一领导,成立巡察整改工作领导小组,制定整改方案,建立销号机制,确保整改落实。要求责任领导主抓,责任人具体实施,层级担负起责任,严格履行职责,确保巡察反馈问题整改落实到位。
(三)建立长效机制,巩固整改成果。加强巡察整改成果运用,健全各项制度,立足抓常抓长,确保问题不反弹回潮,积极建立将整改成果转化为提高档案地方志干部工作效率和服务水平的长效机制。
二、对巡察反馈意见所指出问题的整改
(一)贯彻落实上级决策部署不够有力,推动档案、方志事业高质量发展有差距方面。
1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位。
(1)针对“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位”的问题。
整改情况:一是通过召开班子会、组织专题学习会、主题党日、“三会一课”等方式加强集中学习。2024年召开班子会议25次,支委会14次,党员大会4次,讲授党课4次,开展主题党日活动12次,召开组织生活会1次。二是结合郁南实际多方式多途径高站位推动习近平总书记重要论述落地落实。在《郁南年鉴》编纂中,彩页专题设置“百千万工程”、乡村振兴、绿美广东生态建设等我县重点工作内容。2024年4月县地方志办被省有关单位评为“讲村史、展村史、传村史”2023年多彩乡村系列实践活动优秀组织单位。三是切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神上来,通过每季度开展安全生产检查、定期更换防虫药、开展防汛与消防应急演练、对即将到期的消防气体进行更换、档案库房安装阻燃窗帘等措施推进档案地方志安全体系建设。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
(2)针对“理论学习中心组制度流于形式”的问题。
整改情况:根据县委统一部署,印发《2024年郁南县档案馆郁南县人民政府地方志办公室理论学习中心组学习计划》,并及时调整理论学习中心组领导成员。按照计划严格推进学习任务,2024年组织召开理论学习中心组专题学习会12次。
整改状态:已完成整改。
2.围绕“四个好”“两个服务”推动档案工作不够有力。
(1)针对“局馆齐抓共管档案工作格局未形成”的问题。
整改情况:一是县档案局发出《提醒函》到61个档案到期未进馆单位,提醒有关单位按相关法律法规做好档案移交准备,尽快向县档案馆移交到期档案。二是分两批商请61个档案到期未进馆单位分管档案领导、档案员到档案馆召开到期档案进馆有关工作会议、举办培训班,明确档案移交相关工作、责任、程序等。三是通过走访单位、粤政易、微信、电话等多种方式指导相关单位按进馆要求做好档案进馆前的档案整理、数字化等工作。目前已接收20个单位的档案进馆。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
(2)针对“推动档案开放鉴定力度不足”的问题。
整改情况:2024年组织有关股室人员到云浮市档案馆学习档案开放审核相关做法及经验,对参加档案移交工作会议的人员作档案开放审核的具体操作培训。调整馆藏档案开放审核工作领导小组,进一步摸清馆藏到期应开放档案底数,并根据县档案局审批的《郁南县档案馆档案开放审核工作方案》组织人员开展馆藏档案开放审核工作。2024年度馆藏档案开放审核范围为馆藏32号全宗(县气象局)档案,共295件。经郁南县档案馆档案开放审核工作小组办公室初审、档案形成单位复审及县档案局审批,郁南县档案馆2024年馆藏档案开放5件,均为郁南县气象局文书档案。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
(3)针对“开放利用档案、方志资源服务大局作用发挥不够充分”的问题。
整改情况:资政服务是档案地方志工作围绕中心、服务大局的重要举措,深入挖掘和开发档案地方志信息资源,精准聚焦需求,把握全县中心工作、领导关注焦点和社会关注热点,围绕重大事件、重要会议、重大活动和重点问题等进行策划选题。2024年12月已报送一本内部编研、2期档案资政参考信息供县委、县政府决策参考。
整改状态:已完成整改。
3.意识形态工作落实有差距。
(1)针对“落实意识形态工作主体责任不够到位”的问题。
整改情况:一是从2024年4月起每月召开意识形态分析研判会,2月、7月理论学习中心组专题研讨意识形态工作,增强干部对意识形态工作紧迫性和重要性的认识。二是分管领导结合档案地方志实际工作,年内对分管范围内的意识形态工作开展两次专题研究,引导干部增强防范意识和应对能力。三是通过学习强国、广东省干部培训网络学院等学习平台开展意识形态学习培训。四是把意识形态工作纳入总结计划中,要求领导班子成员在述职报告、民主生活会中结合工作实际阐述意识形态工作责任制落实情况,确保意识形态工作责任的落实。
整改状态:已完成整改。
(2)针对“网络意识形态阵地存在风险隐患”的问题。
整改情况:一是健全意识形态工作制度。二是加强对“三审三校”制度的宣传和培训,多次参加县政府组织的全县政务公开及政府网站与政务新媒体管理工作专题培训班。三是利用县级提供的信息化手段提升审校工作的效率和准确性,在发布新闻信息前进行审核。
整改状态:已完成整改。
(二)落实全面从严治党战略部署不够有力,责任落实还不够到位。
1.针对“落实党风廉政建设主体责任有待加强”的问题。
整改情况:一是把党风廉政建设的要求融入到档案地方志业务工作中思考和分析研判,在制定业务工作计划时,充分考虑党风廉政建设的要求,做到党风廉政建设与主责主业工作两手抓两手硬。二是认真开展党纪学习教育,抓好常规纪律教育,全体干部建立廉政档案,在传统节假日期间进行廉政短信提醒、学习违纪违法典型案例。三是根据人员岗位实际,制定廉政风险点及自我防控清单,以廉政建设推动档案地方志工作发展。
整改状态:已完成整改。
2.针对“主动接受监督的意识不够强”的问题。
整改情况:一是郁南县档案馆与县地方志办合署办公新领导班子组建以来,及时主动邀请派驻纪检监察组监督,共6次邀请第二派驻纪检监察组列席县档案馆、县地方志办班子会议,其中有4次会议议题涉及县档案馆标准化建设项目。二是自巡察反馈后,派驻纪检监察组3次对县档案馆、县地方志办开展廉政谈话会、列席民主生活会等,进一步加强对党员干部的监督管理,引导干部增强廉洁意识、筑牢思想防线。三是继续加强与派驻纪检监察组沟通,主动接受监督,认真开展“回头看”,坚持开门整改,推动各项整改任务落实。
整改状态:已完成整改。
(三)基层党组织建设不够规范,选人用人工作开展不够扎实方面。
1.基层党组织建设存在薄弱环节。
(1)针对“履行党建工作主体责任不到位”的问题。
整改情况:一是班子会议每年至少开展一次专题研究部署支部全年党建工作,每季度召开一次专题会议研究部署党建工作,推进党的建设工作任务落实。二是党支部认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,提高党内政治生活质量。年内召开支委会14次,党员大会4次,讲授党课4次,开展主题党日活动12次,开展谈话谈心10人次,召开组织生活会1次。三是以“党建引领‘一线工作法’为自然村落历史人文普查聚势赋能”为主题,打造党建品牌并申报第一届云浮市“先锋杯”工作创新大赛,党建赋能,激发活力。
整改状态:已完成整改。
(2)针对“党支部规范化建设存在差距”的问题。
整改情况:规范党支部规范化建设,严格按照党支部选举程序开展工作,中共郁南县档案馆地方志办公室支部委员会于2024年8月任期届满,应进行换届选举。因其时正值人事调整,不具备换届选举条件,经向上级党委请示后,延期开展换届选举工作。2024年10月22日,召开郁南县档案馆地方志办公室党支部党员大会完成支部委员会换届选举工作,全程严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关制度,做好做足各项工作。
整改状态:已完成整改。
(3)针对“党内政治生活不够严谨”的问题。
整改情况:一是加大民主生活会材料审核力度,主要领导负责全面把关,确保民主生活会的质量和效果。二是提高领导班子成员跟踪问效意识,召开民主生活会后制定民主生活会整改方案和整改清单,明确责任主体和具体责任人,确保整改工作得到有效落实。三是领导班子针对2024年度召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会、以案促改专题民主生活会及巡察整改专题民主生活会查摆出来的42条问题,均已完成问题整改。
整改状态:已完成整改。
2.选人用人及干部队伍建设有待进一步规范。
(1)针对“股级干部任免事项不够规范”的问题。
整改情况:一是2021年馆、办合署办公以来,在县委组织部复函同意任职股长后,均已按相关文件要求把股级任职通知按时下发到各个股室。二是规范会议记录,在会议通知及会议记录本上记录相关议题出席、列席人员,严格执行回避制度,对需要回避的人员进行及时、准确的识别。
整改状态:已完成整改。
(2)针对“考核制度落实不够到位”的问题。
整改情况:根据上级有关文件要求,对单位干部每季度开展一次平时考核,参加平时考核的干部提交《公务员平时考核工作记实表》。
整改状态:已完成整改。
(3)针对“出入境证照管理不够规范”的问题。
整改情况:一是2024年7月24日组织相关人员深入学习上级有关文件的内容和要求,并严格按文件执行。定期开展自查工作,形成信息台账。二是对新纳入管理的离退休干部和临聘人员的证照信息进行核查,已做到应交尽交应管尽管。
整改状态:已完成整改。
(四)整改责任压得不够实,个别问题整改不到位。
1.针对“对书籍出版缺乏计划性,存在重出版轻应用的现象,大量志鉴书籍留存堆放在库房”的问题。
整改情况:一是加强书籍出版的计划性,细化书籍出库赠送计划,合理安排库存数量。二是在向各镇、村赠送《全粤村情·云浮市郁南县卷》时,补送因新冠疫情影响延误发至各村的《郁南年鉴2020》和《郁南年鉴2021》。三是向郁南县图书馆等多个单位赠送地情书籍一批,通过各种宣传阵地展示郁南方志、年鉴、地情书籍等资料和提供开放的、公众化的阅读空间,让人民群众更加便捷地接触和学习到地方志文化。四是将《郁南年鉴2023》及时派送至各机关事业单位、各镇、各村(社区)等,并将《郁南年鉴》电子化上传至广东省情数据库,使得《郁南年鉴》可以通过互联网进行传播、检索和阅读,提高了《郁南年鉴》的利用效率。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
三、压实主体责任,全力抓好下一步工作
下一步我们将提高政治站位,从严从实、务实担当,巩固巡察整改成果,不断提升档案地方志工作服务中心大局的质量和实效。
(一)坚持全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任,领导干部切实履行“一岗双责”,增强管党治党责任感和紧迫感,大力营造风清气正的良好政治生态。建立健全长效机制,把整改的成果转化为加快发展的动力,形成高效化的工作规范。
(二)持续抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,将适时组织开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的,将明责知责、担责尽责,坚持到底,确保整改取得实效。
(三)做好巡察整改成果运用。高度重视巡察整改的成果运用和转化,把巡察整改工作与上级决策部署结合起来,进一步优化档案地方志资源结构,与服务人民群众、满足各方面档案地方志需求有机结合起来,提升服务效能,谱写档案地方志高质量发展新篇章。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0766-7593181;邮政信箱广东省云浮市郁南县都城镇中山路58号、邮政编码527199;电子邮箱gdynda@163.com。
郁南县档案馆 郁南县人民政府地方志办公室
2025年3月5日
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