根据县委统一部署，2023年11月7日至2024年1月15日，县委第三巡察组对县退役军人事务局党组进行常规巡察。2024年3月13日，县委第三巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，把整改作为重要政治任务抓落实

县退役军人事务局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

（一）强化组织领导。县退役军人事务局党组切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，做到组织领导到位、工作部署到位、任务分解到位、责任压实到位。各股室和服务中心负责人作为小组成员，具体负责落实整改工作。

（二）抓实责任分解。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了整改方案和整改清单，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议,确定了12项整改任务、45条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成目标和时限。

（三）确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。党组召开专题整改工作会议，对整改工作作出全面部署，抓好各项任务落实，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。

二、对巡察反馈意见的整改落实情况

（一）贯彻落实上级重大决策部署有差距，聚焦主责主业成效不明显。

1.针对“‘第一议题’制度执行不严格”的问题。

整改情况：深入学习贯彻县直工委《关于进一步规范县直机关“第一议题”学习的通知》，完善“第一议题”制度的上墙并层层落实。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，强化政治思想建设，引领退役军人服务保障工作高质量发展。二是组织召开党组会、支部委员会、党员大会和班子会等会议时，严格执行“第一议题”制度，认真传达学习习近平总书记的重要论述和重要讲话精神，领导班子结合实际工作进行研讨，提出落实措施。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

2.针对“立足职能定位推动理论转化有差距”的问题。

整改情况：结合实际，加强退役军人事务工作的政策文件的学习。一是组织县、镇、部分社区退役军人服务工作人员召开业务技能培训班，学习《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的意见》、《广东省退役军人事务厅等5部门关于进一步推进优抚对象医疗保障工作的意见》、《广东省财政厅等五部门关于我省实施自主就业退役士兵和重点群体创业就业有关税收政策的通知》等文件，进一步明晰了解政策并推动政策落实落细，不断提升退役军人服务保障水平，从而助推退役军人服务工作存在问题整改落实到位。二是针对局现阶段发现的难点、堵点问题开展调查研究。制定《郁南县退役军人事务局关于深化调查研究推进重点工作落实的通知》，明确4个课题调研表，推进重点工作落实。截至2024年6月10日，领导班子带队深入基层调研6次，收回各业务股室的调研报告4份。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

3.针对“履行职能职责有差距”的问题。

整改情况：加大宣传力度，让退役军人知晓农村籍退役士兵老年生活补贴办理的政策业务，并落实专人负责，摸清底数，查漏补缺，加大常态化走访力度，将服务工作向前推移，入户为农村籍退役士兵办理补贴。组织各业务股室、服务中心及各镇服务站相关工作人员，对退役军人事务系统相关业务进行培训，进一步加强县退役军人事务系统干部队伍建设，提升工作人员履职能力和服务水平。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

4.针对“综合协调作用发挥还不够充分”的问题。

整改情况：发挥退役军人事务工作领导小组的作用，领导小组办公室组织召开领导小组联络员会议，协调推进工作落实。结合上级工作要求和县退役军人事务实际情况，制定相关文件征求有关单位意见和建议，督促各成员单位开展相关工作并按照要求落实任务清单。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

5.针对“推动退役军人就业举措不多”的问题。

整改情况：（1）全面摸排全县退役军人就业创业信息。建立完善退役军人就业创业信息台账，并按要求每季度更新台账。（2）鼓励扶持退役军人就业创业。一是积极对接县人社局，配合职能部门大力宣传退役军人就业创业政策。依托各镇退役军人服务站及微信群、镇级业务培训班，派发《广东省退役军人就业创业政策口袋书》、《郁南县就业创业补贴申请办理指导清单一本通》等宣传资料，向广大退役军人宣传退役军人就业创业政策。二是组织开展退役军人专场招聘会，多渠道提供就业岗位。至2024年5月底，县退役军人事务局开展退役军人专场招聘会1场次，配合相关部门开展招聘会4场次，发出招聘信息8条。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

6.针对“培训不够力度”的问题。

整改情况：大力开展退役军人教育培训。一是广泛开展适应性培训。2024年春季退役的士兵在接收报到后1个月内完成为期5-7天的适应性培训。二是积极引导退役军人参加技能培训。积极宣传发动退役军人参加上级举办的各类技能培训，进一步提升退役士兵的职业素养，提高自主创业能力。三是支持退役军人提升学历。广泛宣传退役军人中高职学历教育政策，支持鼓励退役军人参加全日制中等职业学校和高等学历教育。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

7.针对“宣传创业扶持政策不深入”的问题。

整改情况：加强与人社部门的沟通联系，印发《广东省退役军人就业创业政策口袋书》、《郁南县退役士兵就业创业服务手册》等宣传小册子，通过微信等新媒体，结合日常走访、培训、移交接收等工作，线上线下大力宣传就业创业扶持政策，做到退役军人创业扶持政策应知尽知。2024年上半年，组织申请创业补贴及创业贴息贷款的宣传活动16场次，派发宣传单张1650张，进一步提高扶持政策的知晓度。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

8.针对“党管意识形态工作存在不足”的问题。

整改情况：严格落实意识形态工作责任制。领导班子抓住关键，党组定期召开分析研判会。2024年上半年，党组召开意识形态分析研判会3次，专题研究网络安全、本系统信息风险防控及应急处置等工作。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

9.针对“网络意识形态阵地管理存在风险隐患”的问题。

整改情况：一是加强意识形态阵地管理。二是认真贯彻落实网络意识形态工作责任制，严格执行“分级审核、先审后发”程序，落实“三审三校”制度，进一步规范信息创作编、审、签、发以及政府集约化平台发布各环节的管理。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

（二）落实全面从严治党战略有差距，个别重点领域监管制约不到位

10.针对“主体责任未压紧压实”的问题。

整改情况：一是加强党员干部、职工的廉洁意识。按照上级部署要求组织开展党纪学习教育，领导班子发挥“关键少数”作用，深入学习领会习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，引导真正把纪律转化为思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动党纪学习教育走深走实、见行见效。二是开展好“以案促改”专题民主生活会，结合县近年来查处的违纪违法案例进行深入剖析，从中受启示、受教育、受警醒，领导班子认真查摆问题、剖析原因，制定整改措施，明确今后的努力方向。三是重点围绕“身边人”违纪违法案例开展好警示教育，将反面典型案例作为最好的教科书和“清醒剂”,着力锻造忠诚干净担当的过硬队伍。四是主要领导与分管领导班子、各业务股室负责人签订党风廉政建设责任书，从思想认识和制度机制上共同发力，筑牢拒腐防变防线。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

11.针对“执行谈心谈话制度有差距”的问题。

整改情况：严格落实谈心谈话制度，2024年第一、第二季度，局领导班子开展谈心谈话20人次。坚持常态化开展廉政提醒谈话，聚焦关键岗位关键人，抓早抓小，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

12.针对“干部因私出国(境)工作仍有不足”的问题。

整改情况：一是建立完善干部因私出国(境)管理制度，对照最新政策规定，及时查漏补缺、健全完善。二是因私出国(境)证件做到“应交尽交”。督促持有因私出国（境）证件的登记备案人员，将所持证件按干部管理权限，交由办公室保管；指定专人进行证件收缴、保管工作，落实出国（境）证件造册登记、专柜保管等具体措施，健全规范证件领用手续。

整改状态：已完成整改。

13.针对“派驻纪检监察组监督作用发挥有待加强”的问题。

整改情况：局领导班子每季度定期向派驻纪检监察组提交提醒谈话的谈话材料、违纪违法党员的回访对象评价表，并邀请派驻纪检监察组人员列席局党组会议，进一步监督局各项工作有序进行。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

14.针对“个别项目招投标不规范”的问题。

整改情况：一是深入学习《郁南县人民政府办公室关于印发<郁南县财政投资评审监督管理办法>的通知》（郁府办〔2020〕1号）、《关于印发<郁南县财政投资审核实施细则（试行）>的通知》（郁财〔2021〕6号）、《广东省财政厅关于印发<广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）>的通知》（粤财采购〔2020〕18号）等相关规定，进一步规范政府采购定点采购行为，提高政府采购工作质量和效率。二是积极与县发改局、县财政局投资审核中心及基建股等相关部门充分沟通投资审核事宜。三是根据投标企业提供的营业执照等相关材料，由跟进工程项目的工作人员通过注册及登录“国家信息信用公示系统”逐一查看参加招投标企业的办公地址、股东及出资信息、主要人员信息等相关信息，避免围标串标行为。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

15.针对“个别项目涉嫌指定承建方”的问题。

整改情况：除零星装修修缮外，未达到30万元工程预算的项目，通过“广东省网上中介服务超市”采购第三方造价咨询公司对工程项目的预算、结算进行审核，并通过该平台采购工程监督。达到30万元工程预算的项目，属于集中采购目录以内的项目，通过政府采购网电子卖场采购的方式实行采购，属于非集中采购目录以外的项目采购，根据实际情况，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商单一来源采购、询价、框架协议等方式实行采购。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

16.针对“存在拆分规避监管的现象”的问题。

整改情况：加强项目的监督管理，特别是使用同一笔资金的多个项目，杜绝拆分规避监管的现象再次发生。通过“广东省公共资源交易平台”的“市场主体”查询参与项目采购的市场主体是否有施工资质、是否同一法人、同一地址等，并与提交的纸质版施工资质进行核对，杜绝没有施工资质的市场主体参与工程项目及串标的现象。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

17.针对“项目验收把关不严”的问题。

整改情况：加强验收队伍的管理、业务知识培训，提升工作能力和专业素质，建立良好的团队合作和沟通机制，确保项目工作有序进行。加强项目验收把关。领导班子要求项目完工后，及时组织竣工验收和结算，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，夯实验收责任。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

    18.针对“财务工作推进滞后”的问题。

整改情况：一是坚持目标导向和问题导向相统一，加大财务监督力度，把财务工作落实到位，并协调统筹推动退役军人服务保障各项资金有序高效使用。二是明确会计和出纳的工作人员，杜绝再出现“一肩挑”的情形，明确所有费用禁止现金支付，费用支出一律通过对公转账或使用公务卡支付，按财务制度规定每月进行盘点交账，落实财务人员岗位变动交接手续。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

19.针对“现金管理风险突出”的问题。

整改情况：严格执行财务管理规定，完善财务管理制度，规范财务手续。根据《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》要求，严格执行局制定的财务管理制度，禁止会计、出纳“一肩挑”。规范资金管理，明确所有费用禁止现金支付，费用支出一律通过对公转账或使用公务卡支付，按财务制度规定每月进行盘点交账，落实财务人员岗位变动交接手续。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

20.针对“饭堂管理制度执行不到位”的问题。

整改情况：落实饭堂管理制度，饭堂开支做到日清月结。财务人员已在会计账中单独设立科目“其他应付款-餐费”，核算食堂职工餐相关支出，并将在饭堂的公务接待单独核算，不与饭堂职工餐相关费用混合核算。

整改状态：已完成整改。

（三）贯彻新时代党的组织路线不够扎实，领导班子和干部队伍建设质量有待提升

21.针对“存在违规决策的现象”的问题。

整改情况：组织召开党组会议，学习《广东省退役军人事务厅关于加强退役军人服务中心（站）建设与工作规范的通知》等文件，印发《关于暂停为非窗口工作人员采购统一服装的通知》，明确服装管理、工作要求等内容，严格按照要求不再为非窗口工作人员购买统一着装。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

22.针对“民主集中制执行不彻底”的问题。

整改情况：党组按照民主集中制的原则，涉及“三重一大”等重要事项会议及时通知领导班子参会，提高决策的质量和水平。班子因事请假没能参会的情况下，关于重要事项均通过电话表态方式进行，并做好会议记录。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

23.针对“干部档案审核工作落实不够到位”的问题。

整改情况：一是通过自查，对干部档案审核工作作出明确要求，组织工作人员认真学习了《干部人事档案工作条例》等相关条例法规，强化机关工作人员的档案意识，提高工作人员对档案知识的应知应会能力。二是组织工作人员开展干部档案查漏补缺工作，材料不齐全不规范的，按规定按要求进行补充或说明，收集好相关档案材料，并及时归档。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

24.针对“党内政治生活不够规范”的问题。

整改情况：组织领导班子学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步贯彻落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，进一步强化党章意识和党性修养，切实增强党员纪律观念和组织观念，着力破解工作中的问题难点，把全面从严治党要求落到实处。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

（四）整改责任未压实，上轮巡察指出问题整改不彻底：

25.针对“对优抚对象医疗救助审批自由裁量依据不充分，仍存在按相关规定进行核算后，再自主确定救助金额情况，审批认定随意”的问题。

整改情况：局业务股室人员加强《关于进一步推进优抚对象医疗保障工作的意见》《云浮市优抚对象医疗保障工作实施意见》《关于调整部分优抚对象医疗补助比例的通知》《关于享受抚恤补助重点优抚对象住院医疗补助比例操作指引》政策文件的学习，立行立改，从2023年11月起严格按照优抚对象医疗救助要求进行核算和审批。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

26.针对“社保接续政策推动落实力度不够”的问题。

整改情况：根据《广东省人民政府办公厅关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施意见》等相关文件要求，县退役军人事务局向县财政局申请解决部分退役士兵社会保险补助经费，用于开展部分退役士兵基本养老补缴工作，目前该工作已经完成。

整改状态：已完成整改。

三、继续深化后续整改，确保做好“后半篇文章”

（一）深化认识，做到“两个维护”。把县委巡察作为重要政治体检，全面深化巡察整改成果，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）举一反三，巩固扩大整改成果。对已经完成的整改事项适时开展回头看，巩固整改成效，对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度持续抓好整改落实。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度抓好执行落实，确保发挥作用。

（三）强化担当，落实全面从严治党。压紧压实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。严格执行民主集中制，健全和完善党组和党支部议事规则和决策程序。全面加强党的建设，不断提高党务工作标准化、规范化、信息化水平。

（四）立足实际，用心做好服务保障工作。坚持把实现全县退役军人工作走在前列作为工作目标，主动肩负起组织引领全县退役军人始终感党恩、听党话、跟党走的政治责任，用具体实际管用的举措，服务、凝聚广大退役军人。进一步提升服务保障体系建设的质量和水平。瞄准重点工作任务，统筹抓好党建引领、就业安置、优抚褒扬、权益维护、服务管理等工作，推动全县退役军人工作高质量发展。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话7329068;邮政信箱广东省云浮市郁南县都城镇四一八路58号、邮政编码527199;电子邮箱swj7329068@163.com。                          

 

 

 中共郁南县退役军人事务局党组  

2024年8月20日