牢记新时代职责使命  深化全面从严治党

奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章

——中共郁南县第十三届纪律检查委员会向中国共产党

郁南县第十四次代表大会的工作报告

（2021年9月29日）

现将中共郁南县纪律检查委员会自县第十三次党代会以来的工作情况及今后工作建议，向中国共产党郁南县第十四次代表大会报告如下，请予审议。

一、县第十三次党代表大会以来的工作回顾

县第十三次党代会以来，我县各级纪检监察机关在市纪委和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央纪委、省纪委、市纪委和县委部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，忠诚履职，主动作为，全力协助县委推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作在高质量发展上取得新进展新成效。五年来，全县纪检监察系统获得县级以上单位表彰奖励和通报表扬的先进集体项目37个、先进个人60人次，其中：县纪委监委荣获云浮市先进集体称号、云浮市脱贫攻坚工作先进单位、云浮市“先进职工之家”等荣誉称号。

（一）自觉坚定做到“两个维护”，政治监督坚决有力

强化思想政治引领。县纪委常委会始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持以上率下带头学，通过县纪委常委会（扩大）会议、理论学习中心组、支部学习会等多种形式，深悟精髓要义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到学思践悟、知行合一。坚持第一议题学习制度，深入学习领会党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，跟进学习习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、决战脱贫攻坚、决胜全面小康、全面依法治国、庆祝中国共产党成立100周年等重要讲话和重要指示批示精神，结合职能职责抓好落实，学出忠诚、学出担当、学出本领、学出成效。

自觉践行“两个维护”。贯通把握纪检监察机关初心使命与新时代职责使命，把“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程，围绕贯彻推动高质量发展、实施“十四五”规划等重大决策部署，高质量抓实政治监督，确保政令畅通，立案审查存在违反政治纪律问题5人。将“坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响”、“意识形态工作”等列入巡察监督内容，巡察发现意识形态方面问题75个，督促抓好整改落实。围绕中央巡视广东、省委巡视郁南反馈的问题，坚持立行立改，协助县委出台边巡边改“六个一”行动计划方案，解决一些党员领导干部自律意识不强、监督意识薄弱、管党治党不担当等突出问题；认真抓好省委第一巡视组移交信访件和问题线索的督办及调处；扎实推进工程建设领域、国土资源领域、群众身边不正之风和腐败问题等专项整治，推动中央、省委巡视反馈意见整改落实。

推动重大决策部署落地见效。紧扣三大攻坚战、统筹疫情防控和经济社会发展等重大部署以及省市县委的工作部署，跟进监督、精准监督、做实监督。全力护航脱贫攻坚，紧盯“两不愁三保障”等任务，通过扶贫领域机动式巡察开展政治监督，共走访82个村委2292户，抽查扶贫项目31个涉及资金5900多万元；清退不符合条件的特困供养人员55人、低保户16户32人；推动新增特困供养人员435人、低保户1502人、农村危房改造户162户，有效促进扶贫资金使用及效益、住房安全保障、精准识别、制度规范“四率”提升；持续深化扶贫领域监督执纪问责，立案查处扶贫领域腐败案件226件。成立3个专项监督检查组，以“固定+机动”模式，采取“短-实-快”的监督方式，开展疫情防控督导检查行动29次，发现并反馈问题49个，督促抓好整改落实，慎终如始做好疫情防控常态化各项工作，为擦亮疫情“零发”金字招牌提供坚强纪律保障。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，“三不”机制一体推进

坚持“严”的主基调。保持惩治腐败高压态势不动摇，发挥“室联组带镇、室组镇联动”协作机制，坚定不移严惩违纪违法行为，坚决减存量、遏增量。2017年以来，全县纪检监察机关受理信访举报910件次，其中检控类610件；处置问题线索1373件，立案622件（科级干部63人），留置10人；结案613件，给予党纪政务处分579人（科级干部54人），移送审查起诉22人；对受处分的459人开展回访教育。通过审查调查挽回直接经济损失2295.83万元，取得较好的政治效果、纪法效果和社会效果。

深化基层正风反腐。制定基层正风反腐三年行动方案，重点惩治群众身边腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”、农村集体“三资”领域等8个方面突出问题。抓好农村集体“三资”专项自查自纠，全县200个村（社区）自查清退违规发放津补贴共300多万元。积极配合开展政法队伍教育整顿工作，立案查处政法系统干部19人，给予党纪政务处分14人，采取留置措施2人。打好打赢扫黑除恶专项斗争，建立惩治涉黑涉恶腐败共同会商、案件线索通报移送、案件查办协作机制，敢于攻坚克难，全力开展“伞网清除”，全县纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败问题36人，打掉“保护伞”14个，给予党纪政务处分33人，移送审查起诉7人，重点打掉黎某吼黑恶势力犯罪团伙保护伞，群众获得感幸福感安全感进一步增强。

做实以案促改工作。把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，做到同向发力，督促案发单位开展以案促改，推动建章立制、管住今后。针对查处违纪违法案件暴露的问题，抓好典型案例剖析，向有关单位发出纪检监察建议书81份，推动出台《郁南县村（社区）财务管理制度》等100多项规章制度，做到查处一案、警示一批、治理一片。深化警示教育，组织8批次党员干部到县法院“零距离”旁听庭审；定期对严重违纪违法典型案例通报曝光，编印《以案治本工作案例剖析警示教育资料》，以身边案教育身边人；深化廉政教育，坚持每年办好纪律教育学习月活动和领导干部党章党规党纪教育培训班，开展新任科级领导干部集体廉政谈话，把好理想信念“总开关”。建设“郁南清风”微信公众号、郁南县纪委监委网站、短信通服务平台等宣传阵地，抓好大王山、连滩兰寨、桂圩龙岗等一批廉洁教育基地建设，打造兰寨家风展示馆，编印《党章法规制度汇编》《郁南县百姓氏族家规家训选录》，培育廉洁文化，弘扬党的优良传统和作风。

（三）做实监督第一职责，管党治党责任更加夯实

做实做细日常监督。坚持挺纪在前，落实“两机制一指引”要求，把提醒谈话作为党员干部日常监管的重要手段，抓早抓小，形成常态，切实加强对关键少数尤其是一把手的监督，推动全县各级领导干部开展提醒谈话1372人次，警诫谈话41人次，其中委托一把手谈话67人次，并对机构改革后新任或转任的23名党政一把手发出提醒函，全县700多名科级干部均按规定每年报告个人有关事项。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，紧盯关键岗位，抓住重要节点，以变异“四风”问题、换届风气等为重点，共开展明察暗访400多次，摄制暗访片8期18辑，通报曝光典型案例65起128人。加强制度落实情况监督，科级以上领导干部报备操办婚丧喜庆事宜196人次，节假日公车使用报备情况说明308份。

持之以恒纠治“四风”。深化整治形式主义、官僚主义，对贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题精准施治，抓典型促整改，立案查处形式主义、官僚主义问题203件，通报典型案例29起46人。坚决纠治享乐主义、奢靡之风，深入整治违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、私车公养等突出问题，查处违反中央八项规定精神问题117件，通报曝光典型案例17起52人；发现私车公养问题19个，督促抓好整改落实，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神，开展整治餐饮浪费问题专项监督，对全县50多个饭堂进行监督检查，开展集中谈话4场，“一对一”谈话160余人次，提出整改意见12条，培育“厉行节约、反对浪费”的文明风气。

压实全面从严治党责任。贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，紧盯“关键少数”、关键岗位，综合运用述责述廉、谈话、函询、委托一把手谈话、专项检查等方式，促进党委主体责任和纪委监督责任互相贯通、形成合力。制定党风廉政建设责任制量化考核办法，把党廉考核与单位年度科级领导班子和领导干部工作实绩考核有效对接，同部署、同落实，考核结果在全县范围进行通报，以考核倒逼全面从严治党责任的落实。坚持书面述与口头述相结合，每年组织各镇党委书记、镇长和县直单位“一把手”进行书面述责述廉；2017年以来，共组织24个党委（党组）书记向县纪委全会口头述责述廉并接受评议，推动管党治党主体责任落实。

（四）坚守政治巡察定位，党内监督利剑作用充分彰显

高质量实现巡察全覆盖。坚持有形有效覆盖相统一，多形式全方位提升巡察全覆盖质效。率先挂牌全省首个县级巡察机构，落实15个编制，组建“一办四组”巡察队伍，坚持一体谋划、常态化推进，提前一年率先在全市完成本届县委巡察全覆盖和对村巡察全覆盖任务，巡察工作走在全市前列。深化政治巡察，综合运用常规巡察、专项巡察、机动式巡察和“回头看”等方式，精准发现问题、纠正政治偏差。共开展15轮常规巡察，5轮扶贫领域机动式巡察，完成对66个单位常规巡察、11个单位巡察“回头看”、18个已巡单位整改专项检查，共发现问题1582个，移交问题线索337条，转立案148宗。

创新巡察方式。创新“巡前审计”模式，从2018年开始引入第三方审计助力对村巡察和工程领域巡察，有效提高巡察发现问题的精准性。借力第三方审计对21个工程领域项目开展“巡审”监督，共核减资金1000多万元，其中抽审沥青工程项目7个，核减工程款500多万元。创新“机动巡察”模式，开展5轮实现对15个镇扶贫领域机动式巡察全覆盖，共发现问题99个，移送问题线索45条，转立案21宗，助力脱贫攻坚。创新“巡镇带村”模式，对村巡察分别采取驻点式、机动式、点穴式等方式，完成对200个村（社区）党组织巡察全覆盖。开展村级换届、扶贫、工程、国资、卫生等领域的专项巡察，发现问题232个，移交问题线索96条。

深化成果运用。坚持发现问题与整改落实并重，边巡边改与立行立改结合，做好巡察“后半篇文章”，推动县委3次部署共性问题未巡先改，突出抓好省委巡视组反馈问题整改落实，推动全县开展规范津补贴发放、党政机关办公用房违规出租、党政机关办企业等专项整治。县党政一把手对巡察发现管党治党不力的单位“一把手”进行提醒谈话26人次，推动被巡察单位落实整改主体责任。把巡察整改纳入日常监督重要内容，建立完善《巡察监督与派驻监督协作机制》，倒逼问题整改落实共236条，推进派驻监督、巡察监督贯通融合。累计向被巡察党组织反馈问题1582个，到期整改1403个，已完成整改1322个，整改完成率94.2%；提出建议448条，完善各类制度392项，充分彰显巡察治本作用。

（五）深化纪检监察体制改革, 监督治理效能不断提升

持续创新体制机制。2018年县监委挂牌成立，优化内设机构设置，由10个增加到12个，参与审查调查人员达到70%以上。完成派驻机构改革，出台派驻机构改革“两方案”，增设驻县公安局纪检监察组；向15个镇派出监察组，在各镇单列1个编制，公开招录15名公务员担任专职监察员。制定郁南县纪委监委机关监督执纪监察规程、问题线索管理办法、派出镇监察组工作指引等系列制度，全要素使用“12+3”措施2507次，不断提升规范化法治化水平。发挥县委反腐败协调小组作用，加强与审判机关、检察机关、执法部门的线索移送、信息沟通、办案协作，与公、检、法等部门互送案件线索220条，促进纪法贯通、法法衔接。严格审查调查安全管理，认真落实六项制度，公正文明执纪执法，实现审查调查“双安全”。

提升基层监察效能。制订《关于明确派驻纪检监察组监察权限和推进监察职能向基层延伸实施方案》，推动监察职能向派驻机构和镇级延伸；设立4个监督执纪监察协作区，发挥室组镇联动优势，打通监察监督全覆盖“最后一公里”。制订《郁南县纪委派驻机构履职考核办法（试行）》，每年加强对派驻机构履职考核，不断增强派驻监督“探头”作用。2017年以来，派驻机构共列席监督联系单位民主生活会和“三重一大”会议1179次，开展督查449次，提出问题建议823条，谈心谈话1334人次，提醒谈话172人次；核查信访件574件，办结324件，立案49件。探索创新村级纪检监察监督，以都城镇村级印章使用管理、宋桂镇宁波村“村纪检组织+村务监督委员会+党员监督联络员”立体监督模式、河口镇村小组长微腐败治理为示范引领，推动基层监督从有形向有效延伸。2018年以来镇纪委（派出镇监察组）立案274件274人。

精准运用政策策略。坚持“三个区分开来”，深化运用监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，有效运用“四种形态”批评教育帮助和处理1322人次。其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评730人次，运用第二种形态给予轻处分、组织调整435人次，第一、二种形态合计占比88.1%，抓早抓小成为常态；运用第三、四种形态分别处理78、79人，占比5.9%、6%。精准稳慎有效做好问责工作，问责党组织6个、党员领导干部、监察对象110人。严格把好党风廉政意见回复关，回复党风廉政意见11301人次；其中拟提拔任用1002人次，提出暂缓或否定意见6人次；严肃换届纪律，加强换届风气监督，换届审核3033人次，提出暂缓或否定意见10人次。为受到不实举报的干部澄清正名120人次，16名过了处分影响期、工作表现好的党员干部又得到提拔使用，为担当作为党员干部撑腰，营造干事创业良好政治生态。

（六）从严从实加强自身建设，干部队伍素质全面过硬

锤炼政治品格。县纪委常委会带头加强政治建设，严格执行民主集中制，认真落实请示报告制度，完善纪委书记专题会、纪委常委会议事规则，抓好“两学一做”学习教育活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，强化理论武装和使命引领。成立县纪委监委直属机关党委，设置6个党支部，机关党支部分设3个党小组，经常性开展主题党日活动，班子成员带头学习、带头讲党课，推动做实“三会一课”。树立正确选人用人导向，调入和招录公务员38人，30名干部得到提拔重用；完成了镇纪委换届，8名镇纪委书记得到提拔重用，不断优化干部队伍结构，激励担当作为。

深化全员培训。坚持政治培训和业务培训并重，综合运用办班培训、跟岗锻炼、以案代训等方式，强化实战练兵；坚持“四个一”（参加一轮巡察、一次跟班学习、一次全员培训、一次协作区办案）推动镇纪检干部能力提升。五年来，上送中央纪委、省纪委、市纪委培训干部500多人次，自办班培训1500多人次；选派纪检监察干部到省纪委、市纪委跟班学习50人次，以案代训镇纪检干部80人次；先后组织154人次赴河南大学、浙江大学、中国政法大学等高校举办纪检监察干部能力提升班，切实提高纪检监察干部纪法素养和专业化水平。

加强自身监管。把队伍自身建设摆在重要位置，加强严管严治、自我净化力度，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，强化监督执纪执法全过程监督管理；完善纪检监察干部廉政档案，实现纪检监察干部个人有关事项报告全覆盖；严格落实谈心谈话制度，共开展谈心谈话280多人次；用好纪检监察干部违纪违法典型案例，全覆盖开展警示教育；坚持刀刃向内，发挥纪检监察干部监督室和内务监督委员会作用，严防“灯下黑”。

回顾县第十三次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作实践，主要有以下五点体会：

一是必须坚持思想引领、知行合一。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜，是推进纪检监察工作高质量发展的根本遵循。我们在实践中认识到，必须准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，深刻把握“全面从严治党首先要从政治上看”的重要论述，旗帜鲜明讲政治，把“两个维护”体现在监督执纪问责的具体实践中，确保政令畅通。二是必须坚持人民至上、爱民情怀。人民是我们党执政的最大底气，纪检监察工作高质量发展必须建立在人民的高度认同基础上。我们在实践中认识到，必须深刻认识“两个维护”和坚决维护人民利益是完全一致的，我们要坚守人民情怀、践行群众路线，把解决人民群众反映强烈的突出问题作为正风肃纪反腐的落脚点着力点，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是必须坚持履行好监督基本职责、第一职责。监察体制改革实现了对行使公权力的公职人员监督全覆盖，为纪检监察工作高质量发展打下了坚实的制度基础。我们在实践中认识到，必须准确把握改革的初心，把握监督的本质要求，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，坚持“三个区分开来”原则，深化运用“四种形态”，发挥监督在现代化治理中的基础性保障性作用，促进党员干部规范履职、廉洁履职，保证党和人民赋予的权力始终为公为民。四是必须坚持“三不”一体、标本兼治。“三不”一体推进，是把反腐败和监督工作融入管党治党全局，嵌入国家治理体系的战略设计。我们在实践中认识到，必须更加自觉运用新时代全面从严治党的重要方略，把“三不”一体推进的理念体现到纪检监察工作各方面全过程，进一步放大惩治的遏制效应，强化制度的治理功能，筑牢自律的思想防线，不敢、不能、不想同步贯通，不断优化风清气正的政治生态。五是必须坚持内外兼修、由内而外。建设高素质队伍是推动高质量发展的基础工程。我们在实践中认识到，必须认真贯彻落实习近平总书记对纪检监察干部队伍建设的重要指示精神，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，在大是大非面前要敢于担当，在重大风险面前要能够担当，在复杂矛盾面前要善于担当，切实担负起党和人民赋予的光荣使命。

五年来，我县全面从严治党取得新成果，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。同时要看到，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪检监察工作还存在一些问题和不足。有的党委（党组）落实主体责任还不到位，全面从严治党还有待进一步加强；一些单位和部门的形式主义、官僚主义问题还不同程度存在；有的纪检监察干部履职能力不强，纪法素养和执纪执法本领有待提高等等，对这些问题必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、今后工作建议

今后五年全县纪律检查工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，按照中央纪委、省纪委、市纪委全会和县第十四次党代会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央和省委、市委、县委决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为我县高质量建设“湾区生态产品供给地、经济发展新腹地”、打造更高质量更高水平的“生态之都、宜居之城”提供坚强保障。

（一）抓实政治监督，坚决做到“两个维护”。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻把握新的赶考路上对全面从严治党和党风廉政建设的新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢记“国之大者”，围绕中心、服务大局，聚焦实施“十四五”规划、实现2035年远景目标，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展以及贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，精准有力开展政治监督，严明政治纪律和政治规矩，以实际效果体现“两个维护”。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，综合运用约谈提醒、日常督查、述责述廉、巡察监督、责任考核、追责问责等方式，推动各级党组织落实管党治党政治责任，促进“两个责任”一体履行。加强与深化改革、完善制度、优化治理贯通衔接，确保党中央重大决策部署和省委、市委、县委的工作要求贯彻落实到位，切实为现代化建设大局提供更加有力有效的服务保障。

（二）坚持系统治理，一体推进“三不”机制。增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，积极探索“三不”贯通融合的有效载体、实践途径，始终保持反腐败高压态势，有腐必反、有贪必肃，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、乡村振兴专项资金管理使用等领域和环节，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。精准把握政策策略，坚持实事求是、依规依纪依法、纪法情理贯通融合，精准运用“四种形态”，做到“三个区分开来”， 用好监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，加强对担当作为干部的激励保护。办好每年纪律教育学习月活动和领导干部党章党规党纪教育培训班，开展好严重违纪违法典型案例庭审现场旁听。精准提出纪检监察建议，做深做实以案促改、以案促建、以案促治，建立健全办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的制度机制，逐步构建起不敢腐、不能腐、不想腐的正气充盈政治生态。

（三）立足监督职责，锲而不舍纠“四风”树新风。深化整治形式主义、官僚主义，推动各级党组织对形式主义、官僚主义问题全面检视、精准画像、靶向纠治。聚焦维护群众利益，既着力整治基层干部不担当不作为问题，又紧盯党政机关和领导干部“耍官威”、搞特权以及表现在基层、根子在上面等问题。把落实中央八项规定精神化作自觉行动，紧盯关键岗位、重要节点，坚持明察暗访、专项审计、立案查处、公开曝光并举，毫不放松抓好常态化疫情防控监督工作，对享乐主义、奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为严肃查处，决不让“四风”反弹回潮。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，促进完善制度规范。坚持纠“四风”树新风并举，用好大王山廉洁教育基地、桂圩龙岗党史教育基地、兰寨家风展示馆、河口康家大屋等本土资源培育廉洁文化，引导党员干部培育良好家风，发挥乡规民约作用，营造向善向上氛围，将好作风弘扬在新时代。

（四）坚持人民至上，重拳守护民心民利。坚持顺应人民群众对美好生活向往的基本工作导向，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。立足职能职责开展“我为群众办实事”实践活动，持续加大民生领域监督力度，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，推动党中央惠民富民、促进共同富裕各项政策措施落实落地，持续纠治疫情防控、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和不正之风，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题。常态化推进基层正风反腐，坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，督促推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做到执纪执法为民，纠风治乱为民，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。充分运用对村巡察、区域协作、交叉监督、巡回监察等方式，用好村务监督委员会、村级监察联络员等力量，引导群众有序参与监督，依法依规推动监察职能向基层延伸。

（五）坚持守正创新，推动各类监督贯通融合。坚持与时俱进，探索创新，全面落实纪检监察体制机制改革任务，完善派驻监督体制机制，深化“室联组带镇、室组镇联动”协作机制，以重点难点问题的突破带动改革走深走实。加强日常监督，健全监督机制，推动监督下沉、监督落地。严格落实县委关于加强对“一把手”监督的意见，坚持“一案双查”，精准稳妥审慎问责。加强回访教育，压实被问责和受处分人员所在党组织的责任。扎实做好党风廉政意见回复工作，严格把好政治关、廉洁关。依法加强对公权力运行的制约和监督，推动政府部门简政放权、依法行政，营造良好营商发展环境。要把牢政治巡察定位，立足常规巡察，有针对性开展专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，配合推动巡视巡察上下联动机制，积极落实巡视巡察信息化要求，积极探索创新，持续推动巡察高质量发展，协同督促落实巡视巡察、审计发现问题、省委巡视反馈问题的整改工作，强化全程参与巡察监督深度和巡视巡察成果运用。健全完善纪律、监察、派驻、巡察等监督统筹衔接制度，深化党内监督与审计、财会、统计、群众、舆论等监督协调协作机制，充分发挥监督在治理中的基础性保障性作用，促进制度优势不断转化为治理效能。

（六）坚持严管严治，建设高素质专业化干部队伍。把对党忠诚作为第一位的政治要求，加强党的政治建设，坚持第一议题、理论学习中心组、党支部学习会等制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入开展党史学习教育，加强县纪委常委会自身政治建设，深化模范机关创建，发挥战斗堡垒作用。坚持好干部标准、政治标准，加大干部培养选拔、轮岗交流力度。深化全员培训，加大集中培训、上挂跟班、轮岗锻炼、以案代训力度，持续开展学规学纪学法、分级分类培训，对新进纪检监察干部继续实行“四个一”培训模式，增强纪法素养，在实训实战中提高本领。坚持“打铁必须自身硬”的原则，毫不放松对干部的教育、管理、监督、约束，自觉接受最严格的约束和监督，严守纪检监察权力边界。健全完善纪检监察干部廉政档案和纪检监察机关廉情档案，落实谈心谈话、家访等制度，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续防治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军。

同志们，县第十四次党代表大会明确提出今后五年全县党的建设和经济社会各项事业建设的目标与任务，站在新起点，踏上新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，勇担使命、锐意进取、接续奋斗，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，奋力谱写新时代全面从严治党新篇章，为我县高质量建设“湾区生态产品供给地、经济发展新腹地”，打造更高质量更高水平的“生态之都、宜居之城”提供坚强保障。