中共建城镇党委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年6月28日至9月28日，市委第二交叉巡察组对建城镇党委进行为期三个月的交叉巡察。2023年11月20日，市委第二交叉巡察组向建城镇党委反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、对巡察反馈意见所指出问题的整改

 （一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距

1.针对“镇党委示范引领作用不够”的问题。

整改情况：一是已组织党委领导班子专题学习2023年中央1号文件精神和省委十三届三次全会提出的“1310”具体部署，并在镇党委理论学习中心组集中学习会及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神以及中央、省委、市委、县委重要会议、文件精神。二是理论学习中心组学习采取集体研讨、报告会、自学、线上学习等形式开展，制定《2024年中共郁南县建城镇委理论学习中心组学习计划（1月-5月）预安排》，并邀请县委宣传部的讲师团到镇进行宣讲会和报告会。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

2.针对“对村级理论学习督导不力”的问题。

整改情况：落实以“三会一课”为抓手，强化对村级党组织理论学习督导力度，在2024年前完成全覆盖党组织生活指导督导工作，将习近平总书记重要讲话重要指示精神作为村（社区）党组织“三会一课”第一议题的重要内容落实学习记录，强化村级理论学习力度。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

3.针对“部分扶贫项目分红收回不及时”的问题。

整改情况：截至2024年2月，累计拖欠分红已追回13.89万元，剩余未收回的分红已通过司法途径进行追讨。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

4.针对“部分扶贫项目资产收益分配不及时”的问题。

整改情况：一是65万元扶贫项目资产收益已完成45.32万元分配，剩余19.68万元未分配，下一步将加快扶贫项目资产收益分配进度。二是截至2024年2月，已使用分配收益3.21万元，主要用于监测户、脱贫户增收及村乡村振兴等工作，下一步将继续加快扶贫项目资产收益使用。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

5.针对“壮大经济体量力度不够”的问题。

整改情况：一是建立农民专业合作社，拓展黄皮加工业务，谋划建设大型冷库，完善基础设施；同时与郁南县供销合作社联合社谋划共建农产品综合服务站，进一步延伸黄皮产业链，提高农业经济效益。二是继续培育扶持植青农业有限公司2024年迈上规上企业行列，不断壮大镇域经济规模。

整改状态：整改中。

6.针对“破解土地储备难题办法不多”的问题。

整改情况：积极谋划土地收储，成立土地征收的一线工作组，加大土地征收力度。截至2024年2月，郁南县桂圩冲旺岭长胶廊道物流枢纽系统项目、郁南县绿色建材生态产业园项目等完成征租土地共906.81亩，为项目落地做好保障。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

7.针对“落实制造业当家战略部署有差距”的问题。

整改情况：一是积极招商引资，2023年7月以来，先后与两家公司签订投资协议。二是积极开展2024年招商引资工作，春节期间召开乡贤座谈会，多措并举收集招商信息，争取年内落成项目。三是建城镇已规划绿色建材生态产业园，正在开展征地工作，截至目前，已签订736.68亩征地协议。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

8.针对“统筹谋划村集体经济发展有差距”的问题。

整改情况：通过入股政银企村养殖小区项目和县交投公司矿业投资项目，建城镇22个村（社区）共获得分红222万元，在这两个项目的带动下，建城镇22个村（社区）2023年全年经营性集体收入均达到15万元。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

9.针对“个别养殖业治理不及时”的问题。

整改情况：对违规用地牛蛙养殖场问题立行立改，位于新峡村委揽冲村25亩违规牛蛙养殖场于2023年10月退养完毕；位于永同村委白马地村10亩违规牛蛙养殖场于2023年12月退养完毕。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

10.针对“污水治理力度不大”的问题。

整改情况：东一村委梅花营村，东二村委凤雁村、桂里村，地心村委五村、六村，便民村委井冲村，冲口村委宝石村，大历村委历口村等污水处理设施已正常使用；罗子村委三村无动力厌氧污水处理设施已整改完成。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

11.针对“环境整治不够彻底”的问题。

整改情况：一是建城镇以头号思维、头号力度抓头号工程，深入推进“百千万工程”各项工作，开创性举办“百千万工程”行政村“大比拼”现场竞赛活动，采取现场竞赛与擂台PK相结合方式先后开展3轮“大比拼”，制定《建城镇农村人居环境管护机制》，强化“百千万工程”、人居环境整治、绿化美化宣传，干群合力落实长效管护机制。二是建城镇垃圾中转站已经重新选址建设，目前县住建局聘请的第三方公司已经建好地基，建城镇将监督工程质量，并协调加快施工进度。三是附城、东一、东二等村委已开展杂物乱堆乱放整治工作，已落实清运队及时清运垃圾，确保日产日清。四是西镇、格木、罗旁等村委已开展河段河道垃圾、倒伏竹树清理。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

12.针对“惠民政策执行不够到位”的问题。

整改情况：根据上级文件精神，调整“厕所革命”中央财政奖补资金使用方向为补助2021年以来新建农村住房户厕、新建公厕及公厕维护。一是对符合奖补要求的21户下发户厕奖补奖金。二是在罗子村委二村、便民村委园山小学停车场、沙隆村委蓝坪村和便民村委世界黄皮公园4处地方新建公厕。三是对白天村委、西镇村委公厕提质改造，对问题公厕维修整改，工程已完成进入资料整理程序，截至2024年2月共计需要支出22.79万元“厕所革命”中央财政奖补资金，余下的资金在东二村委凤雁村和白天村委新开村各新建一座公厕，现正落实场地。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

13.针对“公厕长效管护不够扎实”的问题。

整改情况：一是针对公厕无法正常使用问题立行立改，2023年7月对合村村委、东坑村委堵塞公厕及时疏通；二是制定《公共厕所保洁制度》，加大公共厕所巡查力度，发现问题及时整改，确保公厕四净三无两通一明。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

14.针对“对网络舆情应对处置能力不强”的问题。

整改情况：一是及时对22个村（社区）党建宣传画、村规民约开展自查自纠，及时清除、更换破旧破损、内容过时的党建宣传画，并对22个村（社区）的村规民约进行统一更新。二是每月均召开建城镇党委意识形态领域暨网络安全专题分析研判会，对存在的网络舆情风险进行系统研判，防患未然。建立常态化网络舆情研判机制，对发现的舆情进行及时研判，力争做到一个舆情一研判。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

15.针对“拆旧复垦项目选址不当、监管不力”的问题。

整改情况：建城镇格木村委、东坑村委、合村村委的农村建设用地拆旧复垦项目所选约35.5亩项目用地，已联系设计规划单位到现场勘察整改，把无法复垦的高山斜坡移除红线范围，目前正在调整。

整改状态：整改中。

（二）落实全面从严治党战略部署有短板

1.针对“镇级‘两个责任’不够扎实”的问题。

整改情况：一是召开建城镇全面从严治党专题会议，认真组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，确保做到学懂弄通做实，严格落实每半年至少召开1次全面从严治党工作会议的规定。二是结合班子配备实际情况重新调整班子分工。三是组织党员干部传达学习《云浮市党风廉政建设领导小组关于公职人员禁酒控酒的通知》精神，并通报我县4起党员干部酒驾典型问题，进一步严明纪律要求，强化警示教育，督促引导广大党员干部、公职人员带头遵纪守法、安全文明驾驶。四是推动纪审结合，探索全镇22条村（社区）开展村级审计，进一步加强对村级财务监督，目前对建城镇便民村委开展村级财务收支审计。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

2.针对“压力传导不到位”的问题。

整改情况：制定《郁南县建城镇村（社区）党组织落实全面从严治党主体责任清单》，推动各村（社区）结合实际贯彻落实全面从严治党主体责任，强化村级“两个责任”落实，并要求各村（社区）定期开展专题研究部署全面从严治党工作。2024年2月初，各村（社区）已召开2024年全面从严治党专题会议。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

3.针对“对镇属水厂违规收费监督不到位”的问题。

整改情况：镇属水厂正在成立公司办理营业执照，并向县发展和改革局递交划定水费定价申请。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

4.针对“支出无合法票据”的问题。

整改情况：严格遵守相关法律法规，必须取得合法票据后方可支出，自2023年7月后，均要求第三方开具正式发票作为支出凭证。

整改状态：已完成整改。

5.针对“经费使用不规范”的问题。

整改情况：规范人大工作和建设经费使用，目前的省级人大工作和建设经费均用于经费使用范围内的工作。

整改状态：已完成整改。

6.针对“租金收取不及时”的问题。

整改情况：已及时梳理资产出租情况，对于未及时缴纳的租户，已安排专人进行催收。截至目前，已收回2023年租金49.01万元。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

7.针对“村级三资监管宽松软”的问题。

整改情况：一是已出台了《建城镇农村集体三资管理制度》，规范了各村经联社的日常账务管理。二是已开展村级财务人员业务培训，加强了村级财务人员的业务水平。三是指导各村集体按照本村情况编制财务制度、定期进行固定资产盘点。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

8.针对“三资交易无公开”的问题。

整改情况：加大三资管理宣传力度，要求村的资产、资源交易务必要通过镇三资交易平台进行。2023年9月至今，建城镇各村（社区）没有进行资产资源交易。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

9.针对“饮水安全问题较为突出”的问题。

整改情况：每季度对汤氏水厂进行卫生检查，并督促其每季度将水样送县疾控中心或第三方检测，结果均符合《生活饮用水卫生标准》；已订购实验设备等设施，计划补办营业执照，已安排专人到县清源公司培训，培训完成后向县卫健局递交申请办理卫生许可证。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

（三）落实新时代党的组织路线有不足

1.针对“‘三重一大’事项议事决策不够规范”的问题。

整改情况：一是完善了2022年9月至2023年6月间镇党委集体讨论的21项“三重一大”事项议事决策过程的记录。二是强化纪律意识，对22个村（社区）强调“三重一大”事项讨论严肃性，要求详细记录、杜绝随意涂改现象。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

2.针对“落实加强党的基层组织建设三年行动计划有不足”的问题。

整改情况：一是强化对村级开展三年行动计划督导力度，推动全域建设学习型、服务型、创新型基层党组织。二是强化党团共建，在防寒、乡村绿化等工作中凝聚党团合力，推动各项中心工作稳步推进。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

3.针对“对村级党组织‘三会一课’制度落实情况监督不够到位”的问题。

整改情况：结合党组织生活指导督导机制，开展好党组织生活培训班，进一步指导好村级党组织规范开展党组织生活，规范党内政治生活，严格落实各项组织生活制度，规范执行“三会一课”、民主评议党员、党员活动日等制度，确保党的组织生活经常、严肃、认真，要求详细记录、杜绝随意涂改现象。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

4.针对“民主生活会质量不高”的问题。

整改情况：以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会为契机，深刻剖析班子集体和个人存在问题，切实开展批评和自我批评，提升民主生活会“辣味”。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

5.针对“个别村党群服务经费使用率偏低”的问题。

整改情况：组织开展党组织服务群众专项经费使用培训班，提升各村（社区）规范使用党组织服务群众专项经费，加快党组织服务群众专项经费使用审批流程，提高经费使用效率。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

6.针对“党员干部违纪问题时有发生”的问题。

整改情况：一是提醒教育早预防，紧盯重要时间节点，在元旦、春节、国庆等重要节日前专门下发温馨提示、开展节前廉政提醒谈话以及组织党员干部观看廉政微电影《桥》，提醒党员干部和公职人员过好廉关守好廉节，筑牢拒腐防变思想防线。二是强化日常监督。综合运用提升村级纪检监督和村（社区）监督委员会监督作用，成立22个“村（社区）监督委员会＋村级纪检委员”的村（社区）廉政监督小组，明确工作制度、工作职责，强化对“三务”公开、“三资”管理、重点项目、党员干部履职尽责等监督，纵深推进农村基层监督工作，健全农村基层监督体系。

整改状态：阶段性完成并持续跟进。

7.针对“对县抽调人员管理不够严格”的问题。

整改情况：持续加强与县抽调单位沟通，严格落实2022年县关于规范抽（借）调人员文件要求，完善人员抽调手续，目前建城镇被抽调人员均符合抽调手续。

整改状态：已完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0766-7878223;邮政编码527135;电子邮箱gdynjc@vip.163.com。

中共建城镇党委

2024年3月20日