郁南县住房和城乡建设局关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据云浮市委巡察工作统一部署，2022年8月31日至10月28日，市第五交叉专项巡察组对县住建局党组开展乡村振兴资金管理使用专项巡察。2022年12月8日，市第五交叉专项巡察组向我局党组进行了巡察意见反馈。根据党务公开原则和有关工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实情况

市第五交叉专项巡察组向我局党组反馈了24个问题，并提出3个意见，我局党组主要负责人作为巡察整改第一责任人，对巡察整改工作高度重视、态度鲜明，多次主持召开局党组会议部署落实整改工作和跟踪情况落实，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。一是加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，各股室和下属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，履行第一责任人责任和落实整改分工。  　二是落实台账跟踪制度。根据市第五交叉专项巡察组《关于郁南县住房和城乡建设局党组乡村振兴资金管理使用专项巡察的反馈意见》，结合工作实际，我局党组认真对照查找，积极落实整改，通过《县住建局关于落实市第五交叉专项巡察整改台账》，并将24项问题明确了整改措施、责任领导、责任股室，限定了整改期限。三是推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。截至2023年3月8日已完成整改21条，阶段性完成整改3条。 　　　

二、整改落实情况

（一）学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述不到位，落实上级决策部署有差距

1.领学作用不明显

整改情况：一是提高思想认识，强化理论武装，坚定理想信念。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；二是深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，不断提高领导干部做好“三农”工作的能力水平，深入调查研究、实事求是推进“三农”工作，坚决落实上级决策部署。

整改状态：已完成，并持续跟进

2.集中学的氛围不浓

整改情况：一是提高思想认识，强化理论武装，坚定理想信念。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；二是通过党组会、党委和党支委会深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，不断提高领导干部做好“三农”工作的能力水平，深入调查研究、实事求是推进“三农”工作，坚决落实上级决策部署。

整改状态：已完成，并持续跟进

3.牵头抓总、统筹协调作用发挥不显著

整改情况：一是充分发挥局党组重大工作牵头抓总的作用，及时调整局乡村振兴领导小组，按照职责分工压实工作职责；二是对选址未达到开工条件的镇下发加快完成镇级垃圾转运站建设前期工作的提醒函，进行实地督查，督促各镇加快完成“三通一平”等前期工作。11月4日以来，新增6座转运站选址达到开工条件，组织施工单位、监理单位、属地镇府对待开工选址进行开工条件现场核查确认，新增4座转运站开工，未达到开工条件的转运站已督促相关单位加快设计、通电、选址等工作。针对镇级垃圾转运站施工进度慢的问题已向法院提出诉讼，2022年12月1日县人民法院已受理立案，2023年2月10日案件已开庭。

整改状态：阶段性完成，并持续跟进

4.整合乡村振兴力量力度不足

整改情况：一是充分发挥局党组重大工作牵头抓总的作用，及时调整局乡村振兴领导小组，按照职责分工压实工作职责；二是加强财务人员对专项资金的划支管理使用知识的学习，熟知资金项目。                                                              

整改状态：已完成整改，并持续跟进

5.乡村振兴资金制度保障不力

整改情况：一是涉及兴村振兴资金管理使用要经党组会议讨论；二是建立项目申报工作的长效管理机制，及时对项目申报情况进行总结反思，对发现的存在问题积极通过党组会议研究决定。

整改状态：已完成整改，并持续跟进

6.长效机制未形成

整改情况：一是涉及兴村振兴资金管理使用要经党组会议讨论；二是建立项目申报工作的长效管理机制，及时对项目申报情况进行总结反思，对发现的存在问题积极通过党组会议研究决定；三是加强财务人员对专项资金的划支管理使用知识的学习，熟知资金项目。                                                                  

整改状态：已完成整改，并持续跟进

7.资金统筹整合办法不多

整改情况：督促施工单位加快2402万元企业自筹资金到位，加快PPP污水处理项目完工验收工作，争取早日竣工。根据《郁南县整县生活污水处理捆绑PPP项目完工验收工作方案》，3月8日验收小组已完成15个镇完工验收现场复核工作，3月14日已召PPP项目完工验收反馈会议，会议决定由项目公司对部分子项目整改后再召开PPP完工验收表决会议。

整改状态：阶段性完成，并持续跟进

（二）履行主管监管责任不到位，资金分配管理使用有漏洞

8.项目前期谋划不精准

整改情况：一是按照因地制宜、有效管用、符合实际的要求，科学谋划项目，细致论证可行性和合理性，加强项目谋划以及与发改部门、财政部门、上级住建部门的沟通协调，申报的2023年省级涉农资金项目：郁南县乡村生活垃圾收运处置体系项目、乡镇人居环境整治和小型公益性基础设施建设项目均已审核通过；二是认真研究政策文件，准确把握项目申报方向，在申报条件范围内谋划项目申报工作。

整改状态：已完成整改，并持续跟进

9.项目论证评估不深不实

整改情况：一是加强项目前期的调研和论证工作，涉农资金项目必须经党组会讨论研究同意后实施；二是建立涉农资金项目定期督查反馈、现场考察等监管机制。

整改状态：已完成整改，并持续跟进

10.项目上报把关不严谨

整改情况：一是提高人员专业素质，积极组织相关人员参加危房改造、垃圾分类等有关业务培训；二是认真研究政策文件，准确把握项目申报方向，在申报条件范围内谋划项目申报工作。

整改状态：已完成整改，并持续跟进

11.资金支出进度滞后

整改情况：一是加强与财政部门的沟通协调，加快资金拨付进度，确保资金的时效性；二是督促各镇加快完成削坡建房整治补助资金划拨审核关，统筹资金安排，使有限的资金形成合力，提高资金使用率。

整改状态：已完成整改，并持续跟进

12.项目建设进度慢

整改情况：督促各镇加快完成削坡建房整治力度。

整改状态：已完成整改，并持续跟进

13.涉农中央资金管理使用不规范

整改情况：加强业务知识学习，提升财务人员资金使用管理水平

整改状态：已完成整改，并持续跟进

14．资金划拨把关不严

整改情况：加强对资金划拨的审核把关，加快资金拨付进度

整改状态：已完成整改，并持续跟进

15. 债券资金拨付和支出进度与项目建设进度不匹配

整改情况：2月16日已将3.7万元削坡建房整治结余资金全部划支完成

整改状态：已完成整改，并持续跟进

16. 资金支出监管宽松软

整改情况：加强在建工程项目管理，进一步完善建设项目资金申请材料清单。

整改状态：已完成整改，并持续跟进

17. 项目竣工验收监管不严

整改情况：宝珠镇垃圾分类收集设施的水龙头和水管已于2月28日完成安装。

整改状态：已完成整改，并持续跟进

18. 资金使用绩效不高

整改情况：已于2022年10月12日签订餐厨垃圾处理站发酵设备的采购合同，目前供应商已完成设备生产，待餐厨垃圾处理站门口的渗滤液应急处置设备撤场后进场。

整改状态：阶段性整改，并持续跟进

19. 项目后续管护不力

整改情况：督促乡镇切实加强环卫设施的管护力度，落实转运站污水收集处理、收集点设备设施的维护以及垃圾清运监督管理工作。

整改状态：已完成整改，并持续跟进

20. 信息公开不到位

整改情况：加强落实省级涉农资金申报和实施过程中的信息公开工作。

整改状态：已完成整改，并持续跟进

 (三) 一体推进“三不腐”有短板，落实全面从严治党主体责任有缺失

21. 资金管理使用等环节存在廉政风险

整改情况：一是加强廉政风险防范意识教育，建立完善制度机制；二是开展岗位人员廉政风险防控排查。

整改状态：已完成整改，并持续跟进

22. 形式主义官僚主义依然存在

整改情况：加强队伍作风建设，杜绝工程建设项目实施过程中的各种形式主义，认真务实开展监督检查工作。

整改状态：已完成整改，并持续跟进

23. 违反政府招投标管理规定

整改情况：一是加强对招投标文件政策理解学习；二是强化对工程招标代理机构全面纳入信用管理。

整改状态：已完成整改，并持续跟进

24. 以案促改警示教育不到位

整改情况：一是开展以案促改警示教育活动，结合纪律教育月活动，征订了学习读本《中国共产党的自我革命》，组织全体党员干部观看了《自筑囚笼》、《脱轨的人生》等警示教育片，加强干部职工廉政意识教育，筑牢拒腐防变的防线；二是12月9日已开展廉政风险防控排查，各人各股室填写《郁南县廉政风险点及自我防控表》并上报县纪委党廉办。

整改状态：已完成整改，并持续跟进

三、下一步工作计划

(一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效;对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放;对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。  　

(二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。  　

(三)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进住建各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0766-7592196；邮寄地址：郁南县都城镇柳树塘大道房管大厦；邮政编码：527199。

                         郁南县住房和城乡建设局

                             2023年3月8日