郁南县桂圩镇中心小学关于巡察整改 阶段性进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2022年3月9日至2022年5月27日，县委第四巡察组对郁南县桂圩镇中心小学开展了为期80天的政治巡察。于2022年7月26日将巡察意见进行了反馈。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，确保整改工作落到实处

（一）迅速部署，落实整改。

收到巡察组反馈意见后，桂圩镇中心小学党支部立即召集了班子成员召开专题会议，专题研究巡察整改工作，就整改工作进行讨论和部署，提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求，并制定《郁南县桂圩镇中心小学关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，落实整改责任人，建立整改台账。为加强对整改工作的指导,成立了以桂圩镇中心小学党支部书记任组长，班子成员任组员的整改工作小组，下设整改办公室，具体抓好整改工作。

（二）强化整改落实。

真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。

（三）总结经验，注重长效。

整改过程中以及整改结束后，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，并以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决，真正使整改成为促进工作思路完善的过程。

二、存在问题及整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央部署情况方面。

1、理论学习不扎实，对意识形态工作不重视。

存在问题1：理论学习执行不到位。

整改情况：从2022年8月开始，所有会议均已落实“第一议题”制度。

整改状态：已完成整改并长期坚持

存在问题2：意识形态工作责任执行不彻底。

整改情况：建立完善了意识形态工作责任制文件。到现在为止，学校所有会议都贯彻落实“第一议题”，学习习近平总书记的讲话精神或者中国特色社会主义思想。

整改状态：已完成整改并长期坚持

存在问题3：党史学习教育不够深入。

整改情况：本校党支部自从巡察反馈后，学校支部委员会召开2次党史学习教育常态化长效化会议。落实党史学习教育常态化，要求党员加强学习“四史”以及习近平总书记重要讲话精神，把党史学习教育与当前疫情防控、教育教学工作联系起来，深入学习贯彻党的二十大报告和今后一段时间深入学习贯彻党的二十大精神紧密联系在一起学习。

在党史学习教育中开展了“赓续红色基因，追寻红色足迹”活动，参观社会主义新农村建设，在党旗下举行集体宣誓仪式，重温入党宣誓时庄严、神圣时刻，到桂圩社区开展卫生清洁保洁等实践活动。

党支部坚持组织党员以分散为主、集中为辅的方式学习“四史”以及习近平总书记重要讲话精神12次。每周一次的党史学习教育将继续落实。

整改状态：已完成整改并长期坚持

2、立德树人理念不牢固，思想政治工作不常抓。

存在问题1：对思政课的重要性认识不足。

整改情况：巡察反馈后，组织教职工学习习近平在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神及上级相关文件精神共6次。通过学习，老师们思想政治理论课理论知识有了进一步的认识，并表示坚持在改进中加强、在创新中提高，及时更新教学内容、丰富教学手段，不断改善课堂教学状况，防止形式化、表面化。

整改状态：已完成整改并长期坚持

存在问题2：没有将思政课作为落实立德树人根本任务的关键。

整改情况：2022年秋季起，再配了27名思政课教师，学校党支部书记、副书记各上了1节思政课，开展了线上线下培训学习7次，研讨7次。切实提升了思政课教师的业务水平。

整改状态：已完成整改并长期坚持

存在问题3：对全方位育人有差距，没有把思想政治教育渗透到其他学科的教学中。

整改情况：巡堂发现各教师已按要求把思想政治教育渗透到各学科的教学中，并在学科备课中体现，使思政教育进校园、进课堂、进头脑。

整改状态：已完成整改并长期坚持

存在问题4：班主任对学生的思政课教育重视不足。

整改情况：班主任充分发挥了“带班育人”功能。班会课和平时的教育都重视思想政治教育，每周1次开展爱国主义、感恩、励志等教育，并将思想教育内容记录在《班主任工作手册》上，学生思想、行为习惯有了较大的转变。

整改状态：已完成整改并长期坚持

3、教师队伍建设滞后，人员稳定性不足。

存在问题1：在编教师队伍不足。

整改情况：向郁南县教育局申请新入职教师7人，“三支一扶”教师2人已于2022年秋季到岗。原顶岗实习（含临聘）教师教师中择优留用11人，已聘用新实习（含临聘）教师16人。

整改状态：已完成整改

存在问题2：“一师多科”问题突出。

整改情况：小学教育的教师是全科教育，按郁南县教育局郁教人【2022】3号《关于进一步规范中小学教师工作量标准的通知》落实。按照教师课时量标准，专任教师必须兼任其他学科教学，课时量才能达标。

整改状态：已完成整改

存在问题3：专职教师学科紧缺。

整改情况：向县教育局申请的音乐教师1名、美术教师2名、体育教师1名、信息技术技术1名已于2022年8月26日到岗，使专职学科教师数量得到进一步提高。

整改状态：已完成整改

存在问题4：师资配备不合理。

整改情况：9月把桂连教学点的五年级学生集中到桂圩镇中心小学就读。9月，桂连、顺坦、齐源、螺村、丁村、两口、木蔃、岗罗、平全等教学点，通过全镇统筹调配，已落实平均一个班级能配备一名教师。

整改状态：已完成整改

4、示范引领效果不明显，学校综合管理不到位。

存在问题1：破题解难办法不多。

整改情况：巡察反馈后，2022 年9月18-24 日，学校领导班子成员参加佛山市赴云浮市开展交流活动（中小学校长专场），该活动加强学校领导班子成员教育情怀培养，激发教育激情，更新教育理念，改进教育方法，提升校长办学治校能力和教育改革领导力。2022年10月郁南县桂圩镇中心小学加入都城镇中心校教育集团，通过龙头集团带动本校教育教学工作，推动教育教学质量提升。开展了3次教学讨论会，主题研究讨论数学学科质量突破方案，落实突破方案的工作思路。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

存在问题2：未能以身作则树好榜样。

整改情况：2022年9月开始，所有学校领导已按照上级文件要求，周课时量已达标。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

存在问题3：学校标准化建设存在不足。

整改情况：巡察反馈后，10月26日桂圩镇政府组织桂圩中学、桂圩中心小学召开“九年一贯制”学校建设推进会，10月28日筠城建筑设计院设计了桂圩学校建设总图。

整改状态：继续推进九年一贯制学校建设，整改中。

存在问题4：校园存在安全隐患。

整改情况：郁南县桂圩镇罗顺小学已对围墙基础出现裂缝进行定期监测，对排水方向进行更改，对场地进行初步防渗加固工作。顺坦教学点已对运动场边用铁丝网围墙进行维护；2022年9月江咀教学点已完成更换新的灭火器的工作。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

存在问题5：学生违纪情况时有发生。

整改情况：通过开展“三全育人”，利用校会7次，国旗下讲话7次、主题班会7次、少先队通过开展重阳敬老活动等方式来教育引导学生践行《中小学生守则》，组织学生到桂圩龙岗红色基地参观学习开展有益于学生身心发展的红色基因教育活动，通过学校劳动实践基地开展劳动教育，组织学生参加志愿者活动，不断增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

整改状态：已完成整改并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1、师德师风建设不实，校风建设有短板。

存在问题1：对师德师风建设重要性认识不足。

整改情况：2022年8月28日开始组织教师们再学习《义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》等法律法规和《中小学教师职业道德规范》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》等行为规范，建立师德师风长效机制，2022年8月开始设置教师个人师德档案袋，将学习身边事身边案、新教师宣誓、学习心得、签订师德师风责任书、承诺书、教师师德师风自查自纠报告等资料存放记录。

整改状态：已完成整改并长期坚持

存在问题2：师德师风警示教育存在薄弱环节。

整改情况：进一步健全师德师风建设规章制度。学校结合工作实际，对照师德规范要求，制订和完善《郁南县桂圩镇中心小学教师师德师风长效机制》等各项规章制度。建立适应素质教育要求的全面、科学、公平、公正的教师评价体系。改革评价方法，坚持全程、全方位考核教师，形成学生、学校、家长、社会共同认可的评价结果。评价结果与评优、评先、晋级等挂钩，真正发挥教育评价的正确导向作用，充分调动教师工作的积极性。

整改状态：已完成整改并长期坚持

存在问题3：部分教师服务意识不强。

整改情况：建立了师德师风建设的保障、监督机制。新学期落实“师徒结对”帮扶,学校开展集体备课,业务学习,教研活动,示范课,课堂教学竞赛,党建引领+教研研讨课等多种形式的活动,提升了新教师专业服务技能。9月份成立了新一届桂圩镇中心小学家长委会、桂圩镇罗顺小学家长委会，分别召开了座谈会。学校成立由党支委、工会、教代会各部门代表组成的考核领导小组，对教师师德师风进行考核和评议。

整改状态：已完成整改并长期坚持

2、财务管理不规范，财经纪律执行不严。

存在问题1：财政直接与授权支付管理不到位。

整改情况：分管财务领导和财务人员学习了《中小学校财务制度》、《广东省城乡义务教育补助经费管理办法》等财务管理知识，对财政支付的工程款进行规范入账。

整改状态：已完成整改并长期坚持

存在问题2：固定资产不纳入账内管理未据实录入固定资产系统。

整改情况：健全学校资产管理制度，并对2019年-2021年购置的固定资产在学校资产管理系统补录，共25笔，补录资产总值49.9万元。

整改状态：已完成整改并长期坚持

存在问题3：记账错误，多列负债。

整改情况：按照《中小学校财务制度》规范入账，对记账错误的凭证进行更正，如学校备用金的支出和收入。

整改状态：已完成整改并长期坚持

存在问题4：工会经费收支管理混乱。

整改情况：2022年8月28日，开学教师会议里组织了全体工会会员学习了中华全国总工会办公厅《关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知》（总工发[2017]32号）和广东省总工会关于印发《关于印发<广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）>的通知》（粤工发[2018]5号）文件,领会文件精神。从2022年8月开始，按上级工会文件规定收取了工会费，增设了独立工会会计账簿，规范了会计核算，并按上级文件规范使用工会费。

整改状态：已完成整改并长期坚持

存在问题5：学校饭堂管理不规范。

整改情况：加强学校饭堂的收支管理，规范学校饭堂会计核算，设立二级会计收支明细账簿。

整改状态：已完成整改并长期坚持

3、内控机制执行不到位，项目建设监管不力。

存在问题1：桂圩镇第一幼儿园工程，存在未批先建、提前支付工程款、送审预算超概算问题。

整改情况：整理桂圩镇第一幼儿工程资料，如工程概算、立项批复、预算财审、图纸设计、工程勘察、工程招标、工程施工、工程监理、工程竣工验收、工程结算等，该工程于2021年1月竣工验收，2022年6月进行工程结算，至今还欠工程款231282.88元，这部份工程款按有关手续进行支付。今后，加强对学校工程项目监管，按照相关规定，完善有关手续。

整改状态：已完成整改并长期坚持

存在问题2：校本部厕所改造工程和罗顺小学厕所改造工程竣工图未反映变更内容，没有在竣工图反映出签证的内容，没有真实反映项目竣工时的实际情况。

整改情况：完善校本部厕所改造工程和罗顺小学厕所改造工程的资料，如工程的竣工图变更资料。

整改状态：已完成整改并长期坚持

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

1、民主集中制落实不到位、党建工作虚化弱化。

存在问题1：“三重一大”决策制度落实不到位。

整改情况：学校党支部制定《郁南县桂圩镇中心小学“三重一大”决策制度》，定期召开专题会议，加强对党工作统筹和规划，对党建设工作作具体安排和部署，加强日常指导，提高工作质量。

整改状态：已整改完成并长期坚持

存在问题2：对党建工作不重视。

整改情况：党支委书记认真学习党务知识，支部委员督促严格落实上级党委下发的任务，按要求开展民主生活会及年度党员教育评议工作。每年严格按照学期工作计划，开展相应活动。保证每次活动及会议皆有手写记录。

整改状态：已整改完成并长期坚持

存在问题3：党组织设置不合理。

整改情况：中国共产党郁南县桂圩镇中心小学支部委员会现有党员65人（含预备党员2人），今年已经发动4名先进教师为入党积极分子,已经超过党支部党员人数（50人）的要求。已向中共郁南县教育行业工作委员会申请设立中国共产党郁南县桂圩镇中心小学总支部委员会，等待上级批复。

整改状态：现正申请建立党总支部，等待上级批复。整改中。

2、党内政治生活不严肃，党支部堡垒作用发挥不充分。   

存在问题1：“三会一课”开展不规范。

整改情况：自巡察反馈会以来，到现在为止，我校党支部已召开支委会7次，支部会议2次，党小组会议每小组2次，主题党日活动3次。

整改状态：已完成整改并长期坚持

存在问题2：发展党员工作不重视、不规范。

整改情况：加强对年轻教师、行政人员对党的认识、党的知识以及党的先进性的培训学习，加强对入党后备人员的思想教育。自巡察反馈以来，先后对年轻教师、行政人员以及有意向党组织靠拢的教师培训3次，使他们对党组织有了较深刻的认识，对共产党的先进性有了较深刻的了解，至此，本支部发展对象2人，入党积极分子3人，2022年8月后递交入党申请书的4人，培养入党后备人员一批。

整改状态：已完成整改并长期坚持

存在问题3：退休党员未按规定缴纳党费。

整改情况：建立起以支部书记陈文同志为组长的党费缴交动员工作组，改进收党费的方法，以方便对退休党员收缴党费。经过努力，到2022年10月20日止，已全部追缴2019-2021年度退休党员的党费8864元正。

整改状态：已完成整改并长期坚持

3、对干部监督不够严谨，因私出国（境）管理有疏漏。

整改情况：2022年8月学校建立出国（境）管理制度，现在全镇小学教职工的护照和往来港澳通行证交由学校集中保管，并实行专人负责收发、登记，集中保管36人证照（护照7人，港澳通行证29人），巡察后，无人因私出国（境）。

整改状态：已完成整改并长期坚持

4、党风廉政建设“一岗双责”不到位、对教师监督和管理不严。谈心谈话制度落实不规范，监督执纪“四种形态”制度落实不到位。

整改情况：一是将党风廉政建设落实在学校各项具体工作中，各班子成员对其分管范围的党风廉政建设情况负责，完善领导班子“一岗双责”分工文件，每个领导班子各司其职、各负其责。二是加强教师学习，提高教师的整体素质。2022年8月起，全体教师参加了广东省中小学教师信息技术能力提升工程、义务教育课程方案和课程标准（2022版）学习、暑假教师研修、专业技术人员公需课、校本培训等学习。组织骨干教师参加云浮市基础教育精品课遴选、县级说题比赛、学校优课评比，为他们的成名搭建平台。开展“争先创优”和党员干部廉政教育活动，每周保证学习2小时以上，每期撰写一篇心得体会，每年阅读一本教学专著。三是严格落实谈心谈话制度，建立了谈心谈话工作台账。对螺村教学点负责人进行谈话提醒，对该教学点的负责人和教师作岗位变动处理。巡察反馈后领导班子对144人进行了谈话，对党员、教师之间开展谈思想、谈作风、谈纪律、谈业务等谈话，有效监督了领导班子成员履行“一岗双责”职责落实情况，营造了党风廉政建设的良好氛围。

整改状态：已完成整改并长期坚持

在此次巡察整改工作中，我校坚持以高度的政治自觉和使命担当，不折不扣做好巡察整改工作。在今后的工作中，我校将持续深化巡察整改成果运用，整改彻底到位，以实实在在的整改成效推进各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0766-7452238;地址：郁南县桂圩镇岗咀坪；邮政编码527137;电子邮箱gx2238@163.com。

                              郁南县桂圩镇中心小学

2022年10月26日