中共郁南县总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2021年10月25日至12月31日，县委第二巡察组对我会党组进行了巡察。2022年1月28日，县委第二巡察组向我会党组反馈了巡察意见，客观中肯地指出了存在问题，并有针对性地提出了整改意见建议。我会党组高度重视，照单全收、迅速行动，把巡察整改作为一项重大政治任务，以高度的政治自觉做好巡察后半篇文章。现将整改情况报告如下：

一、切实承担主体责任，把巡察整改工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好

（一）强化组织领导，压实整改责任。我会党组第一时间成立落实县委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组。同时，我会党组通过组织召开党组（扩大）会议、巡察整改工作推进会议等，认真研究部署推进巡察反馈问题整改落实工作。

（二）细化整改措施，明确整改任务。按照“问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实”原则，紧扣巡察反馈意见，紧密结合工作实际，制定了《中共郁南县总工会党组关于落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，细化制定整改措施，完善了巡察反馈意见分项整改台账，明确了责任领导、承办部室和整改时限，确保不折不扣完成各项整改工作。

（三）切实抓好落实，确保取得实效。县总工会党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。各责任领导以及相关部室严格按照整改方案抓好各项整改落实，并实行台账式和销号式管理方式，做到完成一项销号一项，不留死角。《整改方案》中明确的整改任务现已基本完成。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作见效与建立长效机制相结合，建立完善17项规章制度，做到标本兼治，确保整改取得实效。

二、认真对照巡察组反馈意见，逐条逐项抓好整改落实

（一）坚持和加强党的全面领导不够有力，落实上级重大决策部署不够到位

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。

①未能认真落实“第一议题”

整改情况：坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定了中共郁南县总工会党组第一议题学习制度，截至目前，组织召开了党组（扩大）会议10次，及时跟进学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神。

②学习贯彻习近平总书记关于工会系统工作的重要讲话和重要指示批示精神不够深入

整改情况：制定2022年党组理论学习中心组学习计划，截至目前，组织开展了3次党组理论学习中心组（扩大）专题学习会，坚持学以致用、用以促学，把学习成果不断转化为解决实际问题、推动郁南工会工作的具体实践。结合工作实际，制定印发了《郁南县“三个一批”社会化工会工作者绩效考核办法（试行）》，制定了《基层工会建设集中攻坚行动工作方案》、《郁南县新就业形态劳动者建会入会集中行动工作方案》。

③学习流于形式

整改情况：组织召开了党组（扩大）会议10次，组织开展了3次中心组（扩大）理论专题学习，党组书记带头学习领会，党组成员先学一步、学深一层，坚持发挥表率作用，积极带头抓好理论学习，推动学习贯彻不断深化、不断取得实效。

2.服务职工群众职能作用发挥不够，维权力度有待提升。

①未能健全完善工会信访相关工作制度

整改情况：结合我会实际,已制定《郁南县工会信访维权一体化工作制度》、《郁南工会通过法定途径分类处理职工信访投诉请求清单》、《职工信访登记表》、《信访流程图》、《法律援助流程图》等信访工作制度,进一步规范我会信访工作,维护职工合法权益。

②维权宣传力度不足

整改情况：3月中旬，县总工会在粤工惠APP上发布关于职工维权方面的常见问题解答的资料（《职工维权宣传问答》），普及职工维权知识。已到广东瑞士乐食品有限公司等多家企业开展系列宣传活动，现场派发《职工维权宣传问答》、《女职工劳动保护特别规定》等宣传资料，同时邀请我会法律顾问现场为职工开展免费法律咨询活动，活动累计发放宣传资料和小礼品等300多份。

成功处理城建监察大队某职工反映其原在宝鸿公司从事环卫工作的母亲的工伤理赔处理问题，经我会调解，来访者与宝鸿公司双方于4月11日达成协议，来访者母亲获得误工费赔偿。

3.督促指导基层工会组建工作力度不足，与上级要求存在差距。

①未成立基层工会建设集中攻坚行动工作领导小组，未制定工作方案，未纳入党建工作规划和考核体系

整改情况：加强组织领导，成立县基层工会建设集中攻坚行动工作领导小组，制定县基层工会集中攻坚行动工作方案，并印发给各镇总工会，将基层工会组建纳入各镇总工会年度考核和社会化工会工作者年度绩效考核中。

②25人以上企业和百人以上企业组建进度排名靠后

整改情况：高度重视，加强宣传。分管组宣工作的领导和部室负责人、社会化工会工作者深入基层工会，宣传组建的十大好处及流程等，截止2021年12月31日，25人以上企业组建工会12家，百人以上企业4家。截止4月28日，新增25人以上企业组建工会6家，百人以上企业1家。

③新就业形态劳动者进度较慢

整改情况：一是确责任分工，将900人指标落实到各镇总工会，明确各镇总工会的任务目标，要求每周五报送本周进展情况，并不定期在粤政易各镇工会交流群、OA电子公文系统通报数据和进展情况。二是建立工作专班，分组到县城内的快递企业、送餐企业、货运企业电商企业开展上门行动，到各镇总工会调研指导新业态劳动者入会工作情况，确保新业态劳动者应入尽入。目前新业态劳动者入会375人，完成率约41.7%。

4.对直属事业单位监管不到位，工人文化宫职能作用发挥不明显。

①未把工人文化宫的工作纳入工会宣教工作总体部署，长期抽调文化宫干部到总工会部室工作

整改情况：把工人文化宫的工作纳入工会工作工会宣教工作的总体部署，制定了《郁南县总工会2022年工作要点》，把工人文化宫工作纳入其中。制定了《县总工会 2022年工会干部培训办班计划》，不断提升县总机关干部的业务素质和履职能力。

②未建立文化宫相关制度和机制，层层压实主体责任不够

整改情况：制定了《郁南县工人文化宫绩效考评制度》

，调动县工人文化宫干部职工工作积极性和创造性，提高服务质量和效能。制定了《郁南县工人文化宫重大决策终身责任追究制度》，强化工作责任，提高工作效率。

③文化宫落实主责主业不力

整改情况：县工人文化宫共召开班子会议10次，研究部署重大事项、重要工作，制定2022年工作计划。认真做好职工文化、困难职工帮扶等工作，协助县总工会组宣部开展粤工惠APP宣传推广进企业活动，开展慰问因公牺牲、伤残民警家属工作等，2022年困难职工帮扶工作等。加快推进工人文化宫建设，力争早日竣工投入使用，项目建成后，多开展职工文化、体育、教育、展览等公益活动，打造新时代“工人的学校和乐园”。

5.落实意识形态工作存在差距

整改情况：把意识形态工作纳入党建工作的重要议事日程，召开了两次意识形态工作分析研判会，做到与工会工作日常各项工作相联系、相融合。制定了《2022年郁南县总工会理论学习中心组学习计划》，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，党组领导班子发挥带头作用，不断将学习引向深入，着力提高学习效果。

6.落实保密管理主体责任不到位

①保密组织机构不健全，发布公开信息未履行审批手续

整改情况：健全了保密组织机构，根据保密工作需要和人员变动，及时调整了保密工作领导小组，夯实了保密工作责任。成立了信息公开保密审查工作领导小组，对公开信息的发布履行好保密审批手续，对拟公开的政府信息，要求由保密审查小组、单位主管领导同意后进行发布。

②保密管理基础工作开展不到位

整改情况：已在总工会办公大楼二楼设置保密室，已安装不锈钢门、防盗网，并购置了符合最新保密保准和要求的保密柜，设置密码和指纹，涉密文件已存放于保密柜。

③对涉密人员离岗管理不到位

整改情况：对原保密员严格做好脱密期管理工作，填写完善了涉密人员脱密审批表、涉密载体清退登记表，按流程办理了审批手续，已落实清退或移交所有涉密载体，开展了离岗离职提醒谈话，并签订离岗保密承诺书和脱密期管理委托书、进行回访等保密管理措施。

④台账不健全

整改情况：进一步完善了保密工作台账，完善了各部室工作邮箱台账、涉密人员管理台账，填写完善涉密人员备案汇总表，扎实、有效开展保密工作常态化管理。

（一）落实从严治党不够有力，纪律作风建设有待加强

    1.落实从严治党主体责任不到位

①对全面从严治党工作不够重视，专题研究少

整改情况：已调整县总工会全面从严治党领导小组，制定了全面从严治党工作制度，召开了党组（扩大）会议专题研究全面从严治党工作，研究分析全面从严治党工作情况，研究部署下阶段工作。

②对干部监管不严

整改情况：党组书记分别对班子成员、部室负责人、在职在编干部职工进行了一次全面的谈心谈话，针对当前工作开展中遇到的问题和困难、下一步工作打算和思想状况进行深入细致的交谈。制定了《郁南县总工会、县工人文化宫干部职工履职工作制度》，明确了具体内容和处置办法，加强干部职工日常履职尽责管理。

2.内部管理不规范，规章制度不健全

①制度不健全

整改情况：制定了《中共郁南县总工会党组议事规则》、

《郁南县总工会“三重一大”事项决策议事规则》，规范了议事规则和决策程序，推动制度刚性落实。召开了党组（扩大）会议10次，加强重大事项决策监督。

②制定制度不规范

整改情况：制定完善了《中共郁南县总工会党组议事规则》、《郁南县总工会“三重一大”事项决策议事规则等规章制度共17项。其中，制定完善了《郁南县总工会、县工人文化宫考勤管理制度》，严肃工作纪律，进一步加强了干部职工考勤管理。

3.财务管理不到位

整改情况：一是制定完善了《郁南县总工会、县工人文化宫内部控制制度》、《郁南县总工会、县工人文化宫财务管理制度》，提高了财务管理和监督水平。二是根据上级文件有关规定和经查阅相关账目，根据县财政投入资金建设综合楼占县工人文化宫综合楼项目建设结算总费用的占比计算，4月21日，已按比例向县财政上缴租金。

4.国有资产管理不严

整改情况：已成立工会资产管理领导小组，进一步规范和加强了工会资产管理。已制定《郁南县总工会资产出租管理制度》，加强了对出租的资产管理。

（三）干部日常监管不严，基层党建存在薄弱

1.干部日常监督管理不严

整改情况：制定了《郁南县总工会、县工人文化宫干部职工因私出国（境）管理工作制度》，已按规定将新增、变更及撤销的人员及时向公安机关出入境管理部门报备，除某职工外，其余干部职工的因私出国（境）证照已全部上交到政工处统一保管。4月12日，已向某职工发出《出入境证照催交通知书》，截至目前，其本人仍未将因私出国（境）证照交回政工处。

2.党支部班子不团结，凝聚力不强

①支部书记与组织委员不团结

整改情况：3月10日，县总工会党支部向县直工委请示补选支委会委员，经县直工委同意，3月25日召开支部党员大会，采取无记名投票方式和差额选举的办法，选举产生了新的支委会委员，优化了支部班子队伍，增强了支部的凝聚力。

②个别党员纪律性较差

整改情况：制定了《 郁南县总工会、县工人文化宫会议管理制度》，制定完善了《郁南县总工会、县工人文化宫考勤管理制度》，进一步了严肃会议纪律，强化纪律规矩意识。将个别党员的缺席会议、欠缴党费的情况报给县直工委、县委组织部、县纪委监委等相关部门。

3.对发展党员工作不够重视，发展党员力度不足

①近5年未吸收预备党员

整改情况：做好党员发展工作，在党支部的动员下，4月11日，县总工会办公室负责人、县工人文化宫主任向县总工会党支部提出入党申请，递交了入党申请书，并通过了支委会决议，同意接收其入党申请书，增添了支部新活力。

②组织委员工作责任心不强，致使入党积极分子迟迟未能发展为预备党员

整改情况：坚持立行立改，做好接收预备党员工作，已于2021年12月29日召开支部党员大会，会议全票通过同意接收入党积极分子、组宣部部长为预备党员，填写好《入党积极分子培养考察登记表》，并报县直工委备案。

4.党费收缴不规范

整改情况：已于3月25日召开支部党员大会，要求8名退休党员按相关规定补缴党费，并安排专人负责按时收纳欠缴党费。4月20日，8名退休党员已全部补交2008年1月至2017年12月欠缴的党费。

三、坚持持之以恒，巩固巡察整改成果
    县委第二巡察组对我会党组开展的常规巡察工作极大地触动了干部职工思想，工作上得到了有力鞭策。下一步，我会党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，真正把巡察工作的成果运用到推动工会各项工作高质量发展上来。

（一）深化思想认识，严格落实主体责任。县总工会党组将把深化思想认识作为抓好巡察整改工作的重要前提，始终注重自身建设，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。强化主体责任意识，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长效的工作氛围。严格执行中央八项规定精神，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，防止出现新问题和旧问题“反弹回潮”。着眼于用制度管人管事，总结经验教训，加强建章立制，抓好执行落实，确保发挥作用，将整改措施制度化、长效化。对抓好党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔使用等重点领域、重要环节，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（三）立足实际，推动工作创新发展。将把问题整改作为改进和推动工会工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建为引领，以“忠诚党的事业、竭诚服务职工”为宗旨，不断深化“党建带工建”工作，积极发挥党联系职工群众桥梁纽带作用，把工会组织打造成名副其实的“职工之家”。团结动员全县广大职工勤于创造、勇于奋斗，齐心协力、锐意进取，为郁南高质量发展作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的“二十大”胜利召开。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:7595836;邮政信箱地址：郁南县总工会（郁南县都城镇新生路38-40号）、邮政编码：527100;电子邮箱ynxzbgs@126.com。

中共郁南县总工会党组

    2022年4月28日