中共郁南县统计局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据郁南县委统一部署，2021年10月25日至2021年12月31日，县委第二巡察组对郁南县统计局党组开展了巡察。2022年1月25日，县委巡察组向郁南县统计局党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

（一）统一思想认识，提高政治站位。统计局党组把巡察整改作为加强党风廉政建设、严肃党章党规党纪教育的政治任务，作为加强党性锻炼、转变思想作风、经受组织考验、提升自我修养的难得机会，作为检验统计发挥核心职能作用、提高统计服务水平的难得机遇来认识和对待。及时召开局党组及集体会议，就整改工作进行了全面安排部署，推动了党组成员和干部职工凝聚共识，提高政治站位，增强抓整改落实的思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，确保整改实效。为进一步加强巡察整改工作组织领导，经局党组研究决定，成立郁南县统计局巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，局各股室、中心负责人为成员。领导小组下设办公室，负责推进整改落实工作。整改工作由局领导班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改，并对巡察组指出的问题和进度进行跟踪督查，确保整改落实到位。   

（三）制定整改方案，细化责任分解。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施，认真制定了《关于落实县委第二巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，对巡察反馈存在的3方面21个具体问题分别落实到责任领导和责任责任股室或个人，明确整改完成时限，细化整改措施，做到整改方案具体、整改措施细致、整改方法得当、整改时限明确。

（四）构建长效机制，巩固整改成效。县统计局党组坚持把抓好巡察整改与深化标本兼治有机结合起来，对问题清单引以为戒，并坚持举一反三，找出问题病灶，强化解决问题与总结提炼并重。修订完善工作制度，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实

统计局认真落实巡察整改工作，严格对照巡察反馈意见，坚持问题导向，细化整改措施，确保整改工作实效。

（一）贯彻落实上级决策部署不够到位，履行核心职能有差距方面问题

1.学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神不够深入扎实。

整改情况：一是加强统计系统人员学习，深化认识。制定了《2022年度郁南县统计局教育培训计划工作方案》，深入学习习近平总书记关于统计工作会议重要讲话指示批示精神，将中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》纳入统计系统干部职工学习计划，以党组会、理论学习中心组学习会或集体学习会的形式全面深入开展学习，深刻认识提高统计数据质量的重要性，进一步增强贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署、统计法律法规、国家统计政令的自觉性和坚定性，截至2022年4月共开展党组会学习6次，集体学习3次，理论学习中心组学习1次。二是深入开展普法宣传，推动统计法律法规进机关、进乡村、进社区、进企业、进党校。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”的学习宣传，加强对我县党政领导和有关部门领导对统计法律法规宣讲力度。2022年3月25日，县政府召开常务会议传达学习贯彻《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》精神，并计划于5月份将《统计法》及相关法律法规等纳入县委党校培训课程，进一步提高领导干部贯彻落实统计法律意识，牢固树立从上到下、自始至终防范统计数据弄虚作假的责任意识，积极推动中央关于统计改革发展各项决策部署落地见效。扎实开展统计调查对象学法用法。在报表布置、人员培训、数据采集、质量核查等日常统计培训和统计调查过程中，开展统计法治宣传教育；积极引导社会公众学法用法。2021年12月，组织开展“普法宣传进企业”宣传活动，对大湾工业园园区内企业有关负责人进行普法宣讲，并到有关企业进行《中华人民共和国宪法》、《统计法》及其实施条例等相关法律法规知识进行重点宣传。

2.指导基层统计工作力度不够，基层统计数据质量有待提升。

（1）基层统计队伍不稳定。

整改情况：完善信息档案，已建立全县健全规上企业和政府统计人员信息管理档案，及时掌握统计人员变动信息，并在常委会时明确，基层统计员变动要经县统计局同意才能更换。

（2）数据准确性有待提高。

整改情况：一是加强业务培训。加强对相关部门、镇、村和企业统计人员的业务培训和指导，提高业务人员工作水平，截至2022年4月，共组织开展3场业务培训。二是加强业务指导，到统计调查单位摸清企业统计数据情况和统计基础工作情况，了解不同行业企业生产经营情况，提高统计分析能力，及时发现问题、解决问题，确保统计数据及时、准确、规范、完整。

（3）统计台账和原始资料不健全。

整改情况：制定完善调研制度，印发《郁南县统计局统计调研工作制度》，深入基层开展统计工作专题调研活动，深入了解基层统计、企业统计工作现状，面对面指导基层统计单位、企业及其统计人员的工作，提供统计信息化建设有关技术指导，大力宣传统计工作和统计法律知识，督促统计调查对象建立健全统计的原始记录和台账等，指导企业统计基础资料归档、整理，确保统计数据统全统实，共组织开展25次调研。

3.统计执法工作力度不足。

（1）统计执法力量薄弱。

整改情况：加强统计执法队伍建设。一是进一步完善统计执法人才骨干库，积极鼓励局符合条件的同志参加全国统计执法资格考试，进一步充实执法队伍力量；二是加强统计执法骨干的业务学习。通过组织参加执法人员执法培训和加强自学《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《统计执法监督管理办法》等法律法规知识，使统计执法骨干精通统计法规、执法检查流程和操作实务、统计执法案例实战分析等内容，全面提升统计执法人员执法能力水平。

（2）统计执法规章制度不够健全。

整改情况：制定《郁南县统计局统计执法检查工作制度》和《郁南县统计局统计违法案件查处工作管理办法》，组织执法人员学习《统计行政处罚案卷文书示范文本》，进一步规范和强化统计执法检查程序、执法文书制作和使用、案件资料的立卷归档和依法依规处罚问责统计违纪违法行为等工作。

（3）执法力度有待加强。

整改情况：一是提高执法人员整体素质，组织学习《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》、《郁南县统计局统计执法检查工作制度》、《郁南县统计局统计违法案件查处工作管理办法》和《统计行政处罚案卷文书示范文本》等，深入学习执法程序和文书制作，熟悉掌握检查环节，为开展执法检查奠定基础。制定执法计划。二是制定本年执法计划，进一步提高统计数据质量，强化统计执法监督，并加强与市局和相关部门沟通协调，积极推进执法工作。

4.保密管理主体责任落实不到位。

（1）传达学习县委保密工作会议精神不到位。

整改情况：高度重视，强化保密意识，及时认真传达学习保密的相关文件精神，并规范会议记录。

（2）保密工作领导小组不健全。

整改情况：已根据人员变动，及时做好单位涉密人员上岗管理和涉密人员离职管理，制定完善《郁南县统计局信息公开保密审查工作领导小组》，严格执行信息公开保密审查工作。

（3）保密意识不强。

整改情况：认真贯彻落实保密工作条例的有关规定，严格执行保密室“三铁”（铁门、铁窗、铁柜）工作要求，购置专门的保密机，设置开机密码，落实专人做好保密文件的存放。

５.落实意识形态工作不到位。

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，定期召开意识形态工作会议，落实一月一研判机制，将意识形态工作纳入干部日常学习教育，强化理论武装，提升政治能力。二是把意识形态工作纳入党建工作要点、民主生活会对照检查报告、个人履职尽责述职报告的重要内容，加强责任考核，强化领导干部抓好意识形态的责任担当。

（二）主体责任落实不到位，推进全面从严治党存在薄弱环节方面

1.落实全面从严治党主体责任不够到位。

（1）研究全面从严治党工作不够重视。

整改措施：进一步牢固树立“党要管党、从严治党”的意识，加强党组对党风廉政建设工作开展的研究部署。严格按照党风廉政建设工作层级责任制，修订完善《郁南县统计局领导班子及领导干部党风廉政建设主体责任清单》等相关文件，加强“两个责任”的学习，加强第一责任人和“一岗双责”的意识，班子成员之间相互监督，截至2022年4月，共召开3次会议专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。

（2）层层压实责任不到位。

整改情况：认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设工作融入到分管业务工作中统筹部署。指导和支持分管股室切实履行党风廉政建设工作的主体责任，抓好中层干部管理，制定完善《关于调整郁南县统计局班子成员及股室人员岗位职责分工的通知》，进一步明确分工及股室管理人员，发挥中层干部管理能力，做到一层抓一层，层层抓落实。签订《党风廉政建设责任书》，把任务横向落实到班子成员，纵向落实到党员干部，层层压实党组班子成员及各股室、中心负责人党风廉政建设的责任。

（3）对干部日常监管力度不够。

整改情况：加强教育监管。对个别干部存在上班迟到早退、不履行本职工作问题，完善考评制度，装设监控设备，加强谈心谈话，互相监督，严格按照有关制度执行考评办法，落实奖罚措施。

2.财务管理不到位，存在廉洁风险。

整改情况：一是组织财务人员认真学习贯彻执行财务管理的有关规定，加强财务管理，严格审查审核财务报销票据，对资金支出审核严格把关。二是已对2018年-2020年的出差补助及考勤进行重新审查，对不合理领取的驻村期间县外出差补助960元已全部清退。

3.对国有资产管理不严，存在流失风险。

整改情况：一是完善局固定资产管理规定，加强资产管理，制定了《郁南县统计局固定资产管理制度》，规范了固定资产管理，明确固定资产管理各职能股室的职责和权限，建立统一要求、分工明确、各负其责、协调配合的管理模式。二是组织相关人员开展资产清查，完善了资产登记台账，及时做好固定资产登记管理，杜绝固定资产流失。

（三）干部管理不到位，基层党建存在薄弱环节方面。

1.因私出国（境）管理不严。

（1）执行信息报备制度不严。

整改情况：已于2021年11月1日到县公安局做好我局2名2021年6月新进的临聘人员的出入境备案登记工作。

（2）因私出国（境）证照管理不严。

整改情况：严格执行《关于规范科级干部因私出（国）境管理工作的意见》（云组通﹝2017﹞47号）、《关于进一步明确开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》（郁组通〔2015〕75号）、《关于做好我县科级干部因私出国(境)证照管理工作的通知》等文件要求，对因私出国（境）证件进行集中统一保管，明确证照管理科室和管理人员，严格落实因私出国（境）审批制度，规范干部因私出国(境)管理监督，全体干部职工外出领用、交回证照，严格按照要求填相关写表格。截至2021年11月1日，已将个别未交证照的统一收回管理。

2.基层党组织班子不健全。

整改情况：按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规定，于2022年3月22日召开支委换届选举会议，进行三年一期的支委换届，选出了新一届支委会，委员共5名，配齐配强支委领导班子。

3.执行党的组织生活制度不严。

整改措施：严格落实谈话谈心制度。党组主要负责同志与班子成员、班子成员与班子成员、班子成员与分管股室负责人之间开展谈心交流，深入了解思想、工作、学习、生活、廉洁自律等情况，通过谈心活动找差距、明责任、定方向、增动力。截至4月，本年共开展13次谈心谈话。

对县委第三巡察组常规巡察和第一巡察组巡察整改专项检查反馈指出的“班子处理复杂问题不力和干部职工违反工作纪律问题”

整改措施：针对个别干部“不作为”的问题，局党组成员积极加强与其本人及家属做好沟通联系工作，督促其本人按照有关规定履行工作职责，2021年12月至2022年4月，共与其家属开展3次谈话。加强与组织部、纪委等有关部门沟通协调，寻求解决办法，并时刻跟踪事情的进展情况。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

下一步，我局党组将始终坚持问题导向，认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动统计各项工作取得新成效。

(一）落实主体责任。严格落实局党组主体责任，坚持党要管党、全面从严治党，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。

（二）建立长效机制。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，围绕思想政治建设、党风廉政建设等重点领域、重要环节，建立长效工作机制，防止问题反弹回潮，防止出现新的问题，形成用制度管权管人管事的长效机制，营造风清气正的良好统计发展氛围。

（三）巩固整改成效。通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0766-8499385; 邮政编码 527500;电子邮箱 t7592680＠126.com。

中共郁南县统计局党组

   2022年4月25日