中共郁南县委办公室关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2020年10月19日至12月30日，县委第二巡察组对县委办公室领导班子及其成员开展巡察监督。2021年2月8日，巡察组向我办反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、整改工作落实情况

县委第二巡察组对我办反馈巡察情况后，我办高度重视，迅速行动，召开专题会议研究，按照“党要管党、从严治党”各项要求，聚焦突出问题，深入剖析原因，全面部署巡察整改工作。成立由单位主要负责同志担任组长的整改工作领导小组，各班子成员以上率下，责任领导抓总责，责任人抓具体实施，形成一级带动一级的整改落实工作格局。县委办班子围绕县委第二巡察组指出的问题和提出的意见建议，通过集体研究，把职责、工作、问题摆进去，对标对表制定具体整改落实方案，针对问题和措施逐项明确整改责任领导、整改单位、整改时限，切实做到真改实改彻底改。2月10日，制订《郁南县委办公室关于落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》和整改落实清单，认真梳理出12大类41项整改任务，细化成66条整改措施。

二、整改工作具体措施与成效

1.“三重一大”议事决策制度执行不严格。

整改情况：3个事项已整改完毕。一是县委办全体班子成员加强《中国共产党机构编制工作条例》、“三重一大”制度的学习，把握“三重一大”的议事范围、决策程序。严格遵守议事决策制度程序，“三重一大”事项须通过召开室务会，经班子集体讨论后决定。截至今年5月，共召开室务会议2次，讨论“三重一大”事项4项。二是严格按照《中共郁南县委办公室班子会集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》规定讨论研究大额资金的使用。完善《中共郁南县委办公室财务管理制度》，规范支出额度审批。对财务人员加强财务管理知识培训，加大支出额度审批的监管力度。三是安排专人负责室务会议记录，确保记录真实全面反映会议情况。

2.落实上级重大决策部署和主责主业有差距。

整改情况：5个事项已整改完毕。一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神等作为县委办公室室务会、县委办直属机关党委会议、县委办公室党支部会议的第一议题。截至今年5月，室务会议专题学习习近平总书记对广东发表的重要讲话和重要指示精神2次。制定详细的学习计划、读书班实施方案、研讨班方案，坚持集中学习、个人自学和讨论交流的方式加强政治理论学习。结合岗位实际认真研读思考，办公室主任作领学带读写体会、讲党课，办公室全体人员撰写学习心得，并结合单位实际研究贯彻落实措施。今年以来共举办各种学习会12场次。二是加强办公室人员办文办会工作培训，强化学习规范文件办理流程。严格控制会议、文件总量频次，压减文件数量和篇幅，控制会议规格规模，坚决纠正过度留痕。加强与基层和部门联系，定期收集整理各镇各部门的人员信息和联系电话，便于部门之间沟通联系。起草2021年调研计划、台账和调研方案，组织党员干部深入平台镇妙门村、桂圩镇龙岗村等地就乡村振兴、人居环境整治开展深入调查研究，不断提高服务领导、服务基层、服务群众的能力，为县委破解郁南发展难题提供更具指导性、科学性、合理性的决策参考。牵头编制了《郁南县2021年督查检查考核计划》，对省市县45项（包括省市县前期预备项目）重点项目纳入台账管理，形成《郁南县2021年重点建设项目和前期预备项目（工作）台账》，对各项重点项目密切跟踪管理，推动项目建设各项工作落地见效。

3.落实意识形态工作责任制存在差距。

整改情况：3个事项已整改完毕。一是积极开展集中学习，督促党员干部在日常工作和生活中将读马克思主义经典、悟马克思主义原理、学习近平新时代中国特色社会主义思想当作一种生活习惯和精神追求，并积极在各种错误思潮面前亮剑发声，提高坚决同国内外敌对势力和颠覆分子作斗争的意识。2月10日召开室务会议传达学习贯彻2020年第四季度郁南县意识形态研判分析会议精神，并专题贯彻部署下阶段工作，深入分析研判意识形态工作新情况、新问题。二是每月开展至少一次集中学习，深入学习领悟党的百年征程和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，各股室成员结合工作实际谈读后感和心得体会，以新理念新思想新战略指导推动各项工作落实。三是持续加强对意识形态工作阵地的建设和管理工作。设置多功能党建活动室，内有县委领导班子成员党风廉政建设公开栏、党员义务、党员权利、组织生活有关规定、党务公开、学习园地等上墙内容，作为开展学习、议事、宣传、交流的前沿阵地。扎实推进学习强国学习平台的下载注册，党员实现全覆盖。充分利用网络媒体、微信群，每逢法定节假日定期在微信群、粤政易群内发送廉洁提醒，不定期在群内分享最新的党中央和省委、市委、县委会议精神以及部分思考深刻的党政评论文章。

4.落实基层组织建设三年行动计划不够到位。

整改情况：6个事项已整改完毕。一是积极开展主题党日活动，组织中共郁南县委办公室党支部主题党日暨“三八”妇女节纪念活动，实现支部学习形式创新和多样化，增强学习效果。截至5月初，县委办党支部已召开支委会4次，开展主题党日活动4次，支部书记讲党课1次。二是通过组织全体党员干部开展集中学习，强化党员纪律教育，落实好参会签到、请假报备等细节工作，对会议记录本全部填写规范作出明确要求。共召开6次支部会议，均落实人员参会签到，其中共有7人请假，均落实请假报备及规范记录。三是已根据要求于2月23日完善两名入党积极分子的相关资料，2021年预计有4名干部申请入党，将按照最新发展党员流程执行。四是与调出人员的接收单位确定联系，确定单位的党组织名称，沟通党组织关系转接，确保党员关系在规定时间内及时转接。

5.民主生活会不够严谨。该事项已整改完毕。加强学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实有关要求。对将召开的县委办党支部党史学习教育专题组织生活会作了充分的准备，组织学习深入，多方征求意见，并严格安排落实专人做好会议记录及整改工作。

6.执行组织人事制度不严。

整改情况：2个事项已整改完毕。我办已于2020年12月30日向县委编办提交申请，调整优化内设机构配置，进一步明确分工。对办文、督查、值班信息等跟班学习人员较多的股室，进行业务培训，切实提升工作效率。严格执行有关规定，对需延长跟班学习时间，及时征求派出单位意见。组织各股室集体学习《关于进一步规范我县机关、事业单位县内调动（借调）管理工作的通知》等有关文件精神，并不断完善《中共郁南县委办公室政工人事工作制度》，严格规范跟班学习人员的资料，跟班到期及时出具鉴定材料。

7.因私出国（境）管理不严。3个事项已整改完毕。一是已完成未报备人员的补充报备手续，对2021年新考录的公务员进行登记备案。要求干部职工因私出入境要填写《中共郁南县委办公室因私出国（境）证照领用审批表》，履行手续后报单位审批，出具单位意见。二是完善我办出国（境）证照管理台账和公职人员因公、因私出国（境）证照集中管理登记表。对我办工作人员的出入境证照进行集中保管并登记，明确证件类型、编号及有效期。三是组织全体领导干部学习《关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》（郁组通〔2015〕66号）等有关文件精神，切实提高认识，严明纪律。

8.执行干部职工考勤和请（休）假管理制度不严。2个事项已整改完毕。一是根据《关于印发《中共郁南县委办公室干部职工考勤和请（休）假管理制度》的通知》要求，进一步严明纪律，加强对假条规范填写的监督。2021年1月至4月，共收到假条16张，均符合文件规定要求。二是严格落实请假报告制度，今年以来，共有3名同志休假三天及以上，已按照制度要求由分管负责人、单位主要领导逐级签名审批。

9.落实全面从严治党“两个责任”有差距。

整改情况：4个事项已整改完毕。一是截至今年5月，县委办召开了2次室务会议专题研究党风廉政建设工作，传达贯彻上级关于党风廉政建设有关工作要求，研究部署我办党风廉政建设工作。二是严格按照《关于加强和规范谈心谈话工作有关事项的通知》要求，进一步了解掌握党员干部在思想、执行纪律、履行职责、廉洁自律等情况。三是压实全体党员干部“一岗双责”主体责任，对有关人员进行谈心谈话，要求不断强化理论学习，增强业务水平。加强作风建设，要求分管领导加强对党风廉政建设工作相关材料的审核把关，促进全体党员干部工作更加细致、扎实。四是我办按《郁南县县直机关党委设置实施方案》配强机关党委书记和纪委书记，依法依规严格开展内部监督工作。各班子成员积极履行“一岗双责”，自觉把党风廉政建设工作放在重要位置，分管党风廉政建设工作的班子切实加强抓党风廉政建设工作的自觉性、主动性，做到将党的建设和中心工作同部署、同推进。

10.财务管理不到位。

整改情况：5个事项已整改完毕。一是严格执行《中共郁南县委办公室财务管理制度》，加强内部财务管控，规范支出及审核。对有关工作人员加强会计业务知识培训，规范会计核算，增强财务法规意识。二是组织相关人员学习相关补助发放规定文件，争取落实轮休制度。三是组织有关人员参加了由县财政局举办的“数字政府”公共财政综合管理平台—核算域及会计业务培训班。完善我办相关财务制度，并督促按制度严格执行有关事项。2021年4月1日召开县委办工会会员大会，选举产生了新一届工会委员会以及经费审查委员会班子成员，进一步规范工会各项管理制度。

11.落实中央八项规定精神不到位。

整改情况：5个事项已整改完毕。一是进一步加强学习《郁南县党政机关和事业单位会议费管理办法》（郁财行〔2015〕6号），严格按照有关规定支出会议费，确保整改落实到位。今年以来没有发放过会议费。二是进一步严格执行《党政机关公务接待管理规定》，加强公务接待管理，严格审批管理，坚决杜绝超标准接待。三是加强对财务报销审批流程、票据报销手续审核等有关文件的学习，提高相关工作人员财经法规意识。建立健全差旅费管理制度，加强对全体党员干部进行廉政教育。全体班子成员认真学习出纳会计基础知识，严格执行财务管理制度，规范会计核算中的报账程序。

12.监督有盲区，存在廉政风险。

整改情况：2个事项已整改完毕。一是制定加班用餐登记表，明确登记加班人员、加班时段、加班事由等信息，确保点餐规范化。二是严格落实差旅费报销制度，加强全体干部职工对现有差旅费管理制度学习，明确差旅费开支范围和开支标准，对报销发票不全、支出手续不完善的，坚决不予报销。

三、深化巩固巡察整改工作成效。

下阶段，我办将以高度的政治自觉、强烈的政治担当、坚强的政治定力，持续巩固整改成效，以实实在在的成效做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）突出政治引领，凝聚思想共识。不断加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对广东的重要讲话精神以及对巡视工作的重要论述的学习，形成系统化、常态化的学习制度，继续在学懂弄通做实上下狠功夫，以科学理论武装头脑、指导实践，强化担当作为，以实际行动践行“两个维护”，确保党中央的方针政策落地落实落具体。

（二）完善长效机制，让整改成效持续化常态化。加深对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性的深刻认识，保持战略定力，推进整改全覆盖、常态化、长效化。及时总结经验，固化创新成果，建立完善长效机制，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止整改问题“回潮”和“反弹”。

（三）真抓实干，以整改成效推动发展。我办将紧紧围绕县委重大决策部署，积极主动开展服务，扎扎实实开展工作，充分发挥参谋助手、政策研究、督促检查、综合协调、值班值守、运行保障等各项职能，全面加强政务、事务、服务等各方面工作，有力促进县委各项重大决策的落实，确保县委各项工作协调推进、有序运转，助力我县聚力打造粤北生态建设发展新高地，推动乡村振兴走在全省前列。

（四）加强作风建设，锻造素质过硬的干部队伍。结合党史学习教育，引导广大干部进一步提高政治站位，严守纪律规矩、弘扬严实作风，坚决纠正形式主义、官僚主义的新变种、新表现，不断打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

欢迎广大干部群众对我办巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0766-7338995；电子邮箱：yndc7338995@vip.163.com;邮政信箱：郁南县都城镇中山路58号；邮编：527199。

                                                                             中共郁南县委办公室

                                                                                 2021年5月6日